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湖南省十七届城市供用电研讨会论文汇编
案件纠缠不清。因此,供电企业必须对电网的所有供电设施界定产权,理清关系,并
明确相应的安全管理责任,以及由此产生的法定民事责任。特别要让用户明确必须切
实管理好自己的用电设施,属于违章用电行为造成的事故责任自负。供电企业可依据
有关法律法规与用户签定《安全用电责任协议书》并进行有法律效力的公证,在协议
中明确双方权利和义务关系,尤其是电压等级、产权交界点、发生事故责任区划分等
内容,一旦发生人身触电伤亡事故,可以靠责任协议书明确双方的法律责任。
五、分清行政责任和民事责任。
司法实践中将行政责任作为民事责任让供电企业来承担,是处理供电事故损害赔
偿案件的重大误区。以前,由于电力管理体制实行双轨制,供电部门既是电力行政管
理部门,又是电力供应企业。它既有依据《电力法》等法律法规赋予的对供用电进行
监督管理的行政职能,又具有企业的盈利性质,在供用电监督管理工作中,它是作为
行政执行机关来行使职权的。法律法规并无在行使监督管理职权中应承担监督检查不
力的民事责任。作为企业,供电部门是负有对用户安全用电的行政督促责任,但仅仅
是行政督促责任,而安全责任仍属用户自己。原电力部颁发的《用电检查管理办法》
第六条明确规定:”用户对其设备安全负责,用电检查人员不承担被检查设备不安全引
起的任何直接损坏或损害的赔偿责任。”司法实践中错把供电部门应承担的行政责任作
为民事责任,实际上加重了供电企业的经济负担,为供电企业额外增加了一个沉重的
负担。
六、电力官司立案原则不规范
目前只要是电伤事故,不管何种情况受害者都欲把供电企业推上被告席,而司法部
门往往没有立案的具体原则就受理,把一些本来与供电企业毫无关系的电伤事故变得
复杂化,迫使供电企业参与诉讼,使供电企业白白浪费了大量的精力和财力。一些司
法人员总是认为只要是电引起的伤害事故,供电企业或多或少就要负赔偿责任,理由是
如果没有供电企业供出的电就不会有电伤事故,供电企业应负连带赔偿责任。由此不
得不引起人们的思考:难道在处理交通事故中还要追塑到公路部门赔偿?假如不是公路
部门修了公路,就不会有交通事故的发生?由此可见,司法部门应在立案审查中充分考
虑该不该立案受理的问题,免得引起不必要的诉讼。
七、利用保险企业分担风险
供电企业要主动协助保险企业,推广人身意外伤害保险。利用社会保障中介机构
.的保险宣传,主动避险防害,增强投保人的自我安全用电防护意识,变用电伤害的事
后赔偿为事前保险,一旦发生触电伤亡事故,由保险公司予以赔偿。
关于供电安全事故民事赔偿问题的探讨
作者: 王达真
作者单位: 邵阳电业局新宁县电力公司
引用本文格式:王达真 关于供电安全事故民事赔偿问题的探讨[会议论文] 2006
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