关于提升现代行业气象减灾三种能力的探讨.pdfVIP

气象对交通、农业等行业影响的客观定量化评估模式，致使行业气象减灾服务仍延续着在常 规天气预报的基础上进行定性的气象影响评价的初级模式。如现有业务中的交通气象预报， 其预报产品仍停留于降水、雾等气象条件影响区域的短期预报，而交通管理部门迫切需要的 致灾气象条件的发生、发展、消亡的短时临近预报、致灾气象条件对交通的影响程度分析以 及采取何种防范措施的建议等内容缺少相应的预报服务；在农业气象服务中，目前关于农业 气象灾害的预报大多还是气候学意义上的预报，与真正能够指导农业生产的农业气象灾害预 报服务还有差距。这些问题直接影响着气象防灾减灾可持续发展。 二是行业运用气象科技应对灾害能力不够。由于多种原因，目前一些行业对气象信息 资源的经济价值普遍认识不够，大部分还停留在了解天气状况的初级阶段。有些行业在安全 发展中将气象科技成果作为科学决策依据的思想认识、运用气象减灾能力等方面还存在薄弱 环节，对气象防灾减灾知识甚少，主动防治意识不强。“平时不重视、不防治，灾时少措施、 受损失”，是许多行业气象防灾减灾情况的真实写照。1）、日常安全管理上对用气象减灾意 识不强：有些行业安全应急的管理者思想理念还停留在传统的安全生产观念上，对气象信息 在安全生产决策的作用存在模糊认识：一是认为气象因素引起的安全生产事故是自然灾害， 是天灾，不可防，麻痹大意，盲目侥幸；二是认为气象预警预报不准确，可有可无。在生产 经营指挥中，对气象因素可能引起的安全生产事故，不采取任何防范措施，或者凭借自己的 感觉决策，导致可减免的安全生产事故时有发生，给国家财产和人民生命带来不不必要的损 失。 2) 、行业运用气象科学决策能力薄弱：有的行业工程技术人员，虽然知道气象信息对 安全生产的作用，但就如何应用气象信息指导安全生产，调整生产计划，采取有效措施，杜 绝安全事故发生的科学决策意识淡薄。这些都制约了气象科技为行业安全服务效益的发挥。 三是气象部门履行行业气象减灾管理职责不力：气象部门是气象灾害防御管理属于专 业性组织模式，但是我们气象行政执法能力相对薄弱，主要表现为：1)、气象减灾管理主体 错位导致气象减灾管理体系不健全，开展气象防灾减灾是气象部门的事情，行业是气象部门 的服务对象，工作中老是强调气象部门的职责，忽视行业在气象减灾的地位和作用。其实， 气象防灾减灾是全社会的事情，行业是防灾减灾的主体，气象部门从业务角度主要是自然灾 害警示者、信息收集发布者、专业人才和专业技术提高者。从管理角度看气象机构是气象灾 害防御的监督员。 2 ）、一些行业对气象灾害防御不重视，积极性低等原因导致气象减灾管 理一直不尽如人意。气象部门也没有把气象防灾减管理真正纳入地方政府的工作日程，发挥 地方政府在防灾减灾工作中的领导作用；没有把气象减灾考核真正变成行业安全发展的重要 组成部分，行业气象灾害防御管理仍处于有法不依，执法不严状态。 2 综上所述种种因素严重地制约了国民经济安全发展，因此大力提升气象减灾服务能力， 确保行业安全发展是当务之急。 1、提升气象减灾服务能力 为行业安全发展保驾护航 研究气象科技成果如何转化为生产力，在“深化服务”上做文章，努力实现气象减灾服 务第一信号的针对性，第一时间的及时性，第一指导的有效性；拓展气象减灾服务功能，促 进气象为行业安全发展保驾护航。并建立精细、快捷、现场系列化气象减灾服务体系，制定 科学的深度服务的标准，满足行业减灾多元化需求，应用现有气象成果和优势最大限度减轻 气象灾害的损失。 1.1、建立行业精细化预警系统 提升气象第一信号的针对性 开展行业气象减灾服务，这里大有文章，假若停留在一年四季做“万金油”的预报， 远远适应不了各类用户的需求，而准确的预报用不在刀刃上效益也不明显。因此构建行业精 细化预警服务系统，只有本着针对防汛抗旱、农业、水利、国土资源、森林防火、城市管理、 公共安全等气象灾害高影响行业管理部门迫切需求，凝练出气象部门独有的、能发挥独特支 撑作用的重大行业致灾气象条件的发生、发展、消亡的短时临近预报、致灾气象条件对行业 的影响程度分析以及采取何种防范措施的灾前、灾中、灾后各个环节的全程的气象服务加工 制作和发布平台，才能满足重大行业多元化、多层次的气象服务需求，实现时间上、空间上、 领域上的无缝隙气象服务。逐步实现行业气象减灾的专业化、针对性和高效性的目标。 1.2、建立行业气象减灾传媒系统 提升气象第一时间的