国际油气工程招标文件中的法律风险识别与防控.pdfVIP

第 1 期 第 17 卷 石油化工管理干部学院学报 No. 1 Vol. 17 2015 年 3 月 JOURNAL OF SINOPEC MANAGEMENT INSTITUTE Mar. 2015 法律风险 国际油气工程招标文件中的法律风险识别与防控 朱丽娣 （中国石化胜利油田分公司，山东 东营 257000） [ 摘要 ] 国际油气工程项目招标涉及复杂的法律关系，并面临巨大的风险。法律风险识别及有效防范是法律 和商务人员在投标中面临的主要问题。本文作者结合在石油和天然气领域国际投标业务的经验，通过对投标 前法律风险的识别、法律风险评估的分析研究，提出法律风险防范的应对策略，供参与国际油气投标业务的 法律和商务人员参考。 [ 关键词 ] 国际石油；工程投标；法律风险；风险防控 国际油气工程招标中的法律风险是中国承包 中的法律风险大致有三种情形。 商在国际工程承包中面临的首要问题。在项目投 1.1 招标文件内容不一致的法律风险 标前，法律人员辨识标书中的法律风险、加强合 一般情况下，业主招标文件的内容绝大多数 同管理，并通过合理的对策规避法律风险，对后 情况是一致的，但也不排除例外。业主引用文 期项目顺利实施至关重要。本文结合近年在国际 件错误、业主疏漏或相关问题表达不清晰，都 油气田招标中的商务实践经验，谈谈投标过程中 有可能产生各文件的不一致或同一个文件前后 的法律风险及企业的应对策略。 的不一致。 一是不同文件之间合同条件差异。如 2015 年 1 招标文件存在的主要法律风险 2 月开标的埃塞俄比亚某区块 1500 马力钻机及相 关服务招标中就出现了这种情形。在前述埃塞俄 在大多数招标中，业主的招标文件（包括《邀 比亚区块招标的《招标邀请函及指引》A 部分第 请函及指引》和《合同及附件》，以下统一简称“招 5 条（银行保函 / 履约担保）中明确：“此外， 标文件”）是业主对该项目招标的重要意思表示 公司将有权要求投标人提供其母公司出具的履约 载体，是投标方在标书编制过程中必须遵守的准 保函。在授予合同之前，公司将要求中标方按照 则。一旦中标，招标文件中的合同就成为具有法 律拘束力的约定双方权利义务的最终法律文件。 因此，投标之前对业主发布的说明及合同的法律 [ 收稿日期 ] 2015-2-2。 风险进行解读分析是法律风险识别的基础工作， [ 作者简介 ] 朱丽娣 (1967—)，女。毕业于中国石油大学管理科学与 工程专业，管理学硕士，高级经济师。就职于中国石化胜利油 是后续法律风险防范工作的重要前提。招标文件 田分公司法律事务处。电子邮箱：zhulidi.slyt@。 10 石油化工管理干部学院学报 2015年第1期 · · 附件 8 的格式提供该履约保函。”按此，《招标 般的招标文件中很少可以找到设备的所有权专门 邀请函及指引》规定了授标前通知中标者依附件 条款。尽管有条款显示了租赁钻机的文字，但在 8 的格式开具母公司履约保函，并且在附件 8 中 其他条款里却会发现与之矛盾的说法。比如在亚