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构建信息平台，打造分析品牌 提升基层央行现代国库服务水平 褚佩 (中国人民银行益阳市中心支行，湖南益阳413000) 随着国库体制的改革和职能的转变，国库统计分析的服 组下设技术组，具体负责统计分析平台开发与运维；业务组， 务职能日渐凸显。而目前的TMIs系统(国家金库管理信息负责各部门数据归类整理和上传共享。从而形成了一个人 管理系统)在运行过程中，有一定的局限性，缺少分行业、分 行国库牵头组织、财税库各部门分工协作的有效工作机制。 产业以及重点税源企业的数据，且由于支出归口问题，支出 二、以集中支付系统为基础，搭建数据共享平台 分析受限。财税库信息各自为政，较为分散。为整合数据资 (一)分步骤实施。第一步实现数据的传输与共享。主 源，充分实现数据共享，人民银行益阳市中心支行国库依托 要通过利用财政集中支付系统，将各部门分行业、分产业的 集中支付系统，搭建财税库统计信息共享平台，达到日常分 数据进行数据上传，完成数据的存储与共享，建立统计分析 析的智能化与深度研究的自助式有机结合，提升了国库统计 数据集中库，达到便于查找、提取的目的。第二步建立信息 分析的科学性和前瞻性，为提升益阳国库服务能力提供了又 共享平台。将平台分为五个模块。分别为基础数据模块、数 一颏的载体。 据处理模块、图表展示模块、分析共享模块、政策解读模块。 一、加强宣传引导。形成良好的创建氛围 通过模块对数据进行深加工和深入分析，形成最终的高质量 (一)思想上形成共识。国库统计分析是国库会计核算 分析报告。 的延伸与升华，而各部门数据收集难度大成为统计分析质量 (二)找准突破口。一是借助集中支付系统。通过该系 提高的“拦路石”，数据资源的整合具有很强的必要性。人行 统实现数据的初步传输与共享，获取一手数据资料；二是完 益阳中支国库多次召集财政、国税、地税、行内调统等部门召 善数据库。科技部门协助将财政、税务、统计、房产信息数 开碰头讨论会，并通过建立分析人员交流微信群、QQ群等渠 据进行分类序时汇总，加工获取分税种、分行业、分产业的 道宣传平台建设的必要性，努力使各部门认识到资源整合的 全口径数据以及各类经济数据，并根据数据制作相关图表， 重要性，从而在思想上形成共识。 通过图表挖掘数据运行趋势与规律，最终形成集数据与图 (二)行动上形成共振。人行益阳中支国库科不等不靠， 表为一体的序时数据库。三是数据资料移植。将所形成的 把平台建设纳入国库工作的重要议事日程，7月，组织召开了 数据移植到集中支付系统平台，实现数据的初步存储与共 财税库半年度工作联席会，讨论研究了信息共享平台建设工 享。 作构想。并相继出台了《统计分析信息共享平台方案》、《益 (三)搭建共享平台。以集中支付系统平台的数据为依 阳市财税库国库统计分析联合协作机制》，这些文件明确了 托，对数据进行深加工，最终实现数据的充分共享。平台分 平台建设的具体内容，以打造国库统计分析优质品牌为目 为基础数据模块，用于导入各部门的基础数据(如国地税的 的，以数据共享为切人点，以平台建设为着力点，努力推进现 分行业、分产业、分税种数据、财政收支数据等)。数据处理 代化服务性国库建设。具体目标包括加强财税库横向沟通 模块，该模块具体加工处理各部门数据，自动生成所需要的 联系，建立财税库统计信息收集长效机制，补充完善信息库； 分行业、分税种等汇总数据。图表展示模块，通过数据形成 强化常规分析，建立定期会商机制，多维度、深层次分析数据 相关表格、图形，更直观地反应各类数据趋势。分析共享模 变化产生的原因，挖掘真实情况；丰富和完善统计分析指标 块，将各部门形成的分析报告进行上传共享。政策解读模 体系，建立科学的反映当地经济特征的分析框架；结合有关 块，各部门将本部门的相关政策变化内容进行共享，提高分