第二代居民身份证集成电路设计关键技术的研究.pdfVIP

第二代居民身份证集成电路设计关键技术研究 周东平 公安部第一研究所，北京首都体育馆南路 1 号，邮政编码：100044 概 要 本文通过对居民身份证应用需求的分析，研究第二代居民身份证集成电路设 计中的有关问题，并针对这些问题提出了第二代居民身份证集成电路设计中需解决 的关键问题。 关键词 居民身份证，证件，集成电路设计。 1. 前言 1985 年 9 月，第六届全国人大常委会十二次会议通过并公布实施 《中华人民共和国居民 身份证条例》，至此，我国开始建立和实行居民身份证制度。这一制度实行近 20 年来，全国 累计制发居民身份证约 13 亿个，实有持证人数近 9 亿。居民身份证作为法定的个人身份证 件已被社会广泛应用，在证明公民身份，方便公民社会活动，保障公民合法权益，加强国家 行政管理，维护社会秩序，促进社会主义现代化建设等方面发挥了重要的作用。为使居民身 份证制度进一步适应我国的社会发展和进步，2003 年 6 月，第十届全国人大常委会第三次会 议通过了新修改的 《中华人民共和国居民身份证法》，胡锦涛主席发布中华人民共和国主席 令第四号公布自 2004 年 1 月 1 日起实施。 《中华人民共和国居民身份证法》第一章第六条第二款规定 “居民身份证具备机读与视 读两种功能”。已使用多年的居民身份证采用感光化学和平版印刷为主的制证技术，仅具备 视读功能。新换发的居民身份证则将采用新的实现技术和新的制作工艺，缩短证件制发周期； 在原有视读功能的基础上，增加机读功能；采用较先进的防伪措施，提高证件的防伪特性； 同时，作为国家法定证件和公民身份号码的载体，为适应国家现代化和信息化建设的发展趋 势，证件还应具备机器阅读检验和计算机连网查询的功能。 根据 1997 年 3 月国务院第 143 次总理办公会关于由公安部负责编制社会保障号码 （现更 名为公民身份号码）工作和使用 IC 卡作为号码载体的决定，经过国内外调研和技术论证， 认为非接触式集成电路 （IC）卡技术所具备的综合优点，适于居民身份证的应用。2001 年 9 月，国务院第90 次总理办公会议原则同意公安部 《关于采用非接触式 IC 卡技术换发我国第 二代居民身份证的请示》，2002 年 6 月，国务院印发了 《关于换发第二代居民身份证有关问 题的批复》，至此，我国新一代居民身份证 （以下简称：二代证）将采用非接触式 IC 卡技术 制作。 2. 我国居民身份证的应用特点 我国居民身份证应用的显著特点是：证件制发数量大，应用范围广，使用效率高，有效 期限长。依据新颁布的 《中华人民共和国居民身份证法》，居住在中华人民共和国境内年满 16 周岁的中国公民，申请领取居民身份证，未满 16 周岁的中国公民自愿申请领取居民身份 证。二代证的发放范围扩大了，证件的数量增加了。证件的有效期限是十年、二十年和长期， 四十六岁以上的公民发给长期有效的居民身份证。这意味着随着人民生活水平的提高，证件 的使用时间将可能超过 30 年。公民从事有关活动，需要证明身份的，使用居民身份证证明 身份。随着公民参与社会活动和办理权益事物的情况增多，证件的使用频率增高。由于各地 经济条件差别较大，网络建设需投入大量的资金、花费较长的时间，身份证的核验或查验， 在大多数情况下是不联网操作的，这要求身份证有较强的防伪功能。这些特点是国内外其它 证件所不具备的。 3. 二代证专用芯片设计关键技术 二代证集成电路 （以下简称：芯片）是证件机读信息的载体，是二代证的核心部件。芯 片设计能够达到身份证的应用要求的前提是需解决好以下关键问题。 3.1 可用性 二代证芯片是根据二代证应用要求而设计的专用芯片，芯片的功能和性能应满足身份证 业务要求。芯片包裹在塑料卡基材料中，采取无线通信方式与读写机具交换信息，芯片应保 证通信正常可靠；居民身份证机读信息记载在芯片内，芯片应保证存储的数据在证件有效期 限内 （至少 20 年）不丢失；我国地域广阔，环境条件差异较大，芯片应能在的各种环境下 正常工作；证件使用时，如果芯片失效，将影响证件的使用，所以，芯片的失效率要低；证 件成本是涉及全国千家万户的大事，作为证件成本的主要组成部分—芯片成本，应在设计芯 片和选择生产工艺时，优先重点考虑；芯片所实现的全部功能应满足身份证应用要求；芯片 还应具有相应的技术手段，保证芯片内安全部件的有效性和安全性。 3.2 高可