制度创新中国发展国际集装箱多式联运必由之路.pdfVIP

16 话题 SuKeet __：II萋鳓醺习一 0 兰 量 ； F 国和西方发达国家在集装箱运输和国际集装箱多式联运发展路径与实际成果方面有很大差异， 自 嘉 主要原 因是由于两国运输管理体制与制度的差异。 予 从制度经济学观点看．书3度对于囤’家经济的增长是央定性的。能够降低交易成本的剞度安排能够 苫 促进生产力的发展。是好的制度安排。也即是制度创新。制度创新是能够使创新者获得追加利益的制度 日 变迁过程。中国应当积极进行制度创新，解决国际集装箱多式联运的制度障碍，使中国的集装箱运输在 世界市场中占据更大的份额。 制度创新一 005．6|I 中国发展国际集装箱 多式联运的必由之路 一文，深圳盐田国际集装箱码头项目经理张晋元 中国和 大差异，主要原因是由于两国运输管理体制与制 美国集装箱 度的差异。 运输起步的 美国促进集装箱运输迅速发展的制度安排 时间大致相 美国在20世纪60年代迎来了”集装箱时 同，经过几十 代”。到20世纪70年代，集装箱技术在美国的运 年的发展，美 输业中广泛应用，诱致了美国第二阶段的集装箱 国的集装箱 运输革命现代联运的发展。这次革命在集装箱 运输已经进 技术上并没发生什么变化，更多的是由于运输系 八到综合物 统组织制度和运输配送体系各方面的制度变迁。 流时期。美国 1．放松运输管制 的多式联运 上世纪80年代始，美国国会和联邦政府通 经营人构建 过了一系列法案，包括《汽车承运人规章制度改 了体系完整的运输网络，“门到门”地将原材料 革和现代化法案》、《斯泰格斯铁路法》、《协议 和产成品运往世界各地。 费率法》、《机场航空改善法》和《卡车运输行业 相反，中国数十年处于停滞状态。改革开放 规章制度改革法案》等，鼓励多式联运发展。 后中国政府积极推动集装箱运输。中国大陆的上 法律与制度改革，减少了国家对运输业的控 海、深圳等8个港口跻身世界50大集装箱港口 制和约束，推动运输业更接近于自由市场的体 之列，近年来中国国际集装箱吞吐量以每年25％ 系，为充分发挥集装箱多式联运和综合物流的整 ～35％的速率增长，2003年中国港口集装箱吞吐体效应，实现供应链一体化，提供了广阔的发展 量首次超过美国，跃居世界首位。2004年全国集 空间。放松管制使集装箱班轮公司建立起各自的 装箱吞吐6090万标箱，但综合物流与集装箱多联运路线，提供单一提