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VTS工程监理制探讨 吴建华 (武汉交通科技大学) 摘要 自80年代束以青岛港、秦皇岛港为首建立了船舶交通管理系统 (VTS)以来。其它一些港口也陆续建立了VTS。然而．在这些已建起的众多的 VTS工程中，却无相应的监理参入。作为一个大型工程建设项目VTS，是否应该 设立相应的监理制度。本文论述了建立VTS工程监理制的必要性，提出了参考模 式。 关键词VTS监理必要性 1我国VTS的现状 VTS在增进航行安全，提高交通效率以及保护环境等方面起着较大的作用。随着我国 国民经济的发展，VTS的建设数目还会继续增加。目前VTS在我国尚属不收费的公益服务 机构，所以国家每年必须投入相当大的财力来维持其正常运转。因此，对于每一个VT$来 说，其投入的建设资金加上维持其运转的费用如果不能带来远大于它的社会效益就等于国 有财力的浪费。但是以我国各地目前的VTS现状来看，真正可靠性高。发挥出巨大效益的 VTS仅仅只有上海等少数n．个地方。有相当多的VTS并未发挥出其设计功能，创造出应有 的社会效益。我们国家的财力现在并不富裕，对于这种无形的国有财力的浪费必须加以杜 绝。造成这一现状的原因也许是多方面的．但其中的主要原因可归纳为以下几点： 】．管理不善的问题； 2．建设VTS的可行性问题； 、。 j 3．VTS中某些设备存在着性能不良的问题。 } 第—个问题唯有通过加强内部管理来解决．在此不作论述。 J 第二个问题有一定的普遍性．由于建设VTS可以使本地区港口获得一定的投资．带来 一些意想不到的其他经济效益。所以有许多港口并不考虑自己目前的实际需要，盲目地提出 兴建VTS。有的港口为了获得批准甚至在VTS工作可行性研究报告中夸大事实，提供非科 学数据。由于现行的无监理参入的审批体制只能使主管单位仅仅以设计单位制作提供的 VTS工程可行性研究报告为依据而定夺。在市场经济的环境中，设计单位如果经济效益考 虑得过多的话就不得不尊重业主的意见，按业主的意思办事。由此可见．主管单位在审批某 个港口的VTS工程项耳时。对]羽页目的可行性问题有时就无法获得符合实际的真实情报， 如果依此作出许可字4断的话就会造成该项目审批决策的失误，带来国家财力的浪费。 第三个问题是显而易觅的。由于VTS中的设备多是从国外进口的设备，如果在长途运 一205—— 送过程中处理不当，向外商定购设备时交流理解有错误．以及境外不法商人投机等，都有可 能造成某些设备的损坏和性能的不符。所以在VTS建设工程中．如果没有专门的监理参入， 就很难及时的发现这些问题，从而造成VTS无法正常发挥其设计功能，造成国家财产的损 失。 后两者的问题是因为缺乏相应的监理参入整个VTS建设丽造成的，现在可望建立完善 的监理制度来避免这两者问题的发生。 2建立VTS工程监理制的必要性 VTS工程是一个复杂的工程，它呵分为土建和设备两大部分。土建部分已有较完善的 建筑监理制度。所以我们在此仅仅只探讨VTS中设备方面的监理制的问题。 VTS中的设备涉及很多，不同港口的VTS设备不尽相同。VTS设备大致包括： 1．信息采集系统 由雷达、甚高频测向仪、低照度电视、水文气象等组成。 2．通信系统 由VHF通信、程控数字电话、传输系统、卫星通信等组成。 3．信息处理系统 由雷达数据处理器和船艇尉磷敬嘲绸蛾。 4．显示、记录／重放系统 包括图象记录／重放系统、语音记录／重放系统大屏幕显示器等。 由此可见VTS设备的组成非常的复杂和庞大，一般对VTS的工作率要求在90％以上 之高。所以，如果VTS中的以上诸系统中任一设备由于运送损害、安装不当不良产品混入等