创新发展模式与石家庄市生态建设.pdfVIP

·108· 中国环境科学学会学术年会论文集(2009) 创新发展模式与石家庄市生态建设 梅中海 石家庄市环境保护局 石家庄05002l 摘要石家庄市是河北省省会，生态市建设是社会经济和生态环境协调发展的可持续发展的要求。 石家庄市是一个传统农业型和资源型城市，总面积15848km2，总人口224．1万。人121密度大、经济增 长方式粗放，资源消耗和污染物排放量大，生态环境比较脆弱。近年来，我市在环境保护方面付出了 艰苦的努力，环境质量有了突破性的进展。“十一五”期间，石家庄市将处于全面建设小康社会，构 建和谐社会，打造全省首善之区，城市生态环境建设新发展，从政治、经济、社会等多角度对新时期 石家庄市城市生态环境建设分析研究。人口、资源、环境是人类生存和发展面临的三大共同课题。从 生态城市分析经济、社会与人口、资源、环境的可持续发展。 关键词 社会发展生态环境生态市建设规划思路 一、引 言 建设生态市，是贯彻落实科学发展现、建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择，是促 进人与自然和谐相处、构建社会主义和谐社会的必然要求。20世纪70年代联合国教科文组织提 出“人与生物圈”(NAB)计划研究生态市的概念。生态市是按生态学原理建立起的一种经济、 社会和自然三者协调发展，物质、能量和信息高效利用，生态良性循环的人类聚居地，即高效、 和谐的人类栖境。我市做好“三篇大文章”实现“三年大变样”工作正处于关键时期，科技发 展正进入新的跃升期。要想做好生态恢复这篇大文章，推进省会石家庄生态市建设，必须以尊重 和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共荣为宗旨，以形成节约能源资源和保 护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式为内涵，引导全社会走上持续和谐发展之路。 2003年国家环保总局颁布的《生态县、生态市、生态省建设指标(试行)》进一步推进了 我国生态市建设步伐。9个生态省试点之一的河北省，内环京津，东临渤海，如何在承担生态屏 障任务的同时发展经济?河北省选择了建立“生态省”，成为我国第9个创建“生态省”的省 份。《河北生态省建设规划纲要》在北京通过了专家论证。河北生态省建设总体目标，立足现有 生态基础和有利条件，着力构建以循环经济为主导的生态经济体系、可持续发展的资源支撑体 系、与自然和谐的环境安全体系、优美舒适的人居环境体系、“以人为本”高度文明的生态社会 体系和务实高效的科学管理体系。经过近30年的努力奋斗，把我省基本建设成为经济繁荣、生 活富裕、环境优美、社会和谐的省区。为河北省经济社会环境持续、协调、全面发展指明了方向 目标。 二、生态市建设分析 (一)地理状况社会经济 石家庄市位于河北省的中西部，是我国重要的药品、纺织品产地和重要商埠。全市总面积是 城镇实际居住人口达到425万人．城市化水平达到45％，2010年市域总人口控制在1000万人以 内，城镇实际居住人口达到520万人，城市化水平达到52％，基本实现资源环境社会经济的协 调发展；人民的小康生活更加宽裕，社会主义市场经济体制比较完善；城市综合实力达到国内沿 海发达地区一流水平；形成经济繁荣、科技发达、功能齐全、服务良好、环境优美、生活方便的 第三章城市环境保护与可持续发展 ·109- 现代化城市。本文就如何改善石家庄市环境质量状况，建设生态城市良性发展机制，使石家庄市 走上经济、社会与生态可持续发展的道路，进行全方位、多层面的探讨。 (二)规划实施的保障措施 十七大要求“走生态文明道路，……在全社会普遍树立生态文明观念”，生态环境是最大的 城市公共资源，经营好生态资本是城市政府最大的责任，我们必须在全市上下形成“以青山破 霾气、扬清气、攒人气，以绿水降浊气、养灵气、聚财气”的全民战略共识，全力打造山水生 态城市。石家庄市人民政府2006年6月成立了生态市建设领导小组和石家庄生态市建设规划编 制领导小组。市长挂帅指挥，办公室设在市环保局，负责《石家庄生态市建设规划》编制工作 的组织协调，在借签大量国内外成果和外省市实践经验基础上，经过有关行业部门和专家的认真 调查研究，编写了《石家庄市生态市建设规划编制大纲》。《大纲》对科学有效的控制和预防区 域产业结构与社会持续发展中的潜在的生态环境影响，系统优化产业结构和布局，保