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对富源煤炭产业可持续发展的思考 张春宏 云南省曲靖市煤炭工业局 摘要：煤炭产业是一个技术和资本相对密集的行业，本文结合富源县煤炭产业发展的现状， 围绕产业发展方向和市场需求，提出了要立足资源优势、与时俱进、理清发展思路、打开发展视 野、提升发展境界，用科学的态度和方法来制定煤炭产业可持续发展规划，阐明了加强科技推广 应用是实现富源煤炭产业可持续发展的根本方式，加快发展循环经济延长产业链，提高煤炭产品 附加值，走新型T业化的路子是煤炭产业可持续发展的根本出路。 关键词：煤炭可持续发展对策 煤炭产业是富源县的主要支柱产业，长期以来，煤炭经济在全县的经济发展中一直扮演着重 要角色。尤其是近几年，随着煤炭企业经济效益的大幅提升为全县经济的快速发展做出了突出贡 献。但煤炭资源终究是一种不可再生的资源，即使将来再有新的探明储晕，也总有挖完的一天。 据测算，全县60％以上的煤矿将在未来的30年内冈煤炭资源的口益减少而面I临枯竭，当前煤炭 产业又正处于发展进程中“强进弱退、优胜劣汰”的重要转折点。因此，充分把握；’前煤炭行业 迅猛发展的有利时机，积极做好煤炭产业的结构调整、优化升级和后续产业的发展接替，以煤炭 产业的可持续发展推动仝县经济发展更上一个新台阶，成为当前必须研究破解的一个重要谋题。 1富源煤炭产业发展现状 富源县是全国i00个重点产煤县之一，．更是全省重要的煤炭能源基地县。全县含煤面积1088 平方公里，占县域固士总面积3348平方公里的32．5％，全县煤炭总资源最191．1亿吨，远景储鼋 240亿吨，畲咧资源每82。46亿吨，其中老厂+矿区无烟煤探明储鼍42．98亿吨，为我国江南第一大 _．生产矿井原煤生产百万u屯死亡率为O．29，基建矿井万米掘井死亡率为零，创近年来较好水平； 实现煤炭T业总产值75亿元，占全县T业总产值的60％，占全巾．地方煤炭工业产值182．08亿元 的41．2％。全县财政收入的80％来源于煤炭产业，煤炭产业作为县域经济第一支柱产业的地位已彳i ’ 可动摇。 面对新形势、新任务、新压力，科学合理调整产业结构、及时认准煤炭产业发展方向，解决 好富源煤炭产业可持续发展中面临的困难和问题，对实现富源经济社会持续稳定发展具有十分重 要的意义。 ： 2存在主要问题及原因分析 2．1煤炭行业管理体制不顺，部分煤矿改扩建项目审批滞后，安全监管难。自从国家煤炭部 撤消后，煤炭行业主管部门无“后家”，由于管理机制不顺，煤炭产业政策连续性差，政出多门， 好管的争着管，难管的无人管，部门与部门之间协调性差，推诿扯皮现象时有发生，基层办事卜 分困难等原阕导致部分煤矿改扩建项目审批工作滞后，又冈电煤任务过重．造成实际生产能力大 于核定生产能力超能力生产；加之我县煤矿+点多面广，安全监管任务重，虽然每年部下达百万吨 死亡率，但是只要一出事故，即使不超上级下达指标也要处罚，也要追究责任，一线安监人员处 在国家长远利益、地方自身利益和企业切身利益的夹缝中。在事故1i能绝对避免而问责又必不可 ．40． 少的现灾中，一线安全监管人员一线T作多，学习外出少：约束监督多，休息自由少：社会关注多， 自身实惠少，T作压力大、任务重、风险高，部分人员思想动摇，安全监管信心不足，由于长期 打人海战、疲劳战，少数安全监管人员学习创新不够、进取心不强，产生了厌战情绪，安全监管 难。 2．2煤矿规模小，资源浪费严重。富源县现有煤矿145矿156对井中，设汁生产能力30万吨 ／年的煤矿仅有12对，仅占全县矿井数的7．59％，加之点多面广、生产规模小、单井产最低、机 械化程度低、资源浪费及污染严重，破坏生态环境，不利于先进生产技术、装备的虑用、不利于 煤炭企业提高效益和增强可持续发展能力，我县目前的资源IuJ收率只有20％左右，采区同采率只 有40％左右，工作面回采率为60％左右，远远低于国家规定40％、75％并n93％的标准。县煤炭资源整 合工作目标必须到2010年底，完成全县煤矿企业整合为28户164对矿井，规划生产能力达到3551 万吨／年，资源接合工作任务重、压力大、遗留问题多、矛盾突出。 2．3新科技装备水平和机械化程度低。通过近年来县委政府及煤炭战线广大员工的辛苦努力， 我县生产矿井基本上全部实现了壁式采煤，部分煤矿近年来在科技推广应用方面下了很大功夫， 进行了科技装备的