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2011年 第21卷 专刊 CHINA ANDENVIRONMENTVel．212011 中国人口·资源与环境 POPULATION,RESOURCES 关于推进冀东北区域经济可持续发展的几点建议 钟慧 孙洪亮 张凤志 (河北省承德市平泉县可持续发展实验区办公室，河北承德067500) 摘要为转变冀东北地区传统高能耗、高污染的经济增长方式，大力推进节能减排，发展以低能耗、低排放为标志的低 碳经济，实现区域可持续发展，通过调研和分析冀东北区域经济社会发展现状和平泉可持续发展实验区的发展现状，提 出冀东北地区以把平泉建成生态建设与产业发展相互融合、循环经济深入发展的先行样板和示范窗口，全面建设和探索 冀东北欠发达山区和生态环境敏感地区的低碳经济模式，全面推进经济社会可持续发展。 关键词冀东北：经济增长：可持续发展；建议 冀东北山区正处于工业化初期的欠发达地区，主要依靠 确立了历史文化名城、山水园林城市、国际旅游城市和连接京、 能源和资源消耗来提高经济增长速度，做为京津冀辽生态涵 津、冀、辽、蒙区域中心城市的发展定位。 养区，能源和环境问题尤为突出，发展中必须兼顾生态环境 2平泉实验区概况 的保护责任，节能减排和发展低碳经济，也是冀东北山区可 持续发展的必然选择，如何在经济发展与低碳之间找到一个 平泉县位于冀、辽、蒙三省区交界处，素有“通衙辽蒙、 平衡点，以平泉国家可持续发展实验区为载体，探索冀东北 燕赵门楣”之称，是中华民族红山文化的发祥地之一，中国 欠发达山区和生态环境敏感地区的低碳经济模式，全面推进 七大河流之一辽河的发源地，是京津的水源涵养地和生态屏 经济社会可持续发展。本文从对低碳经济的发展模式与方向 障。全县总面积3296】‘m2，辖19个乡镇1个街道办事处， 的思考出发，立足于冀东北地区以“两型社会”为目标的资 总人口47．2万人，是河北省重点培育的中等城市。平泉县 源节约型、环境友好型低碳经济发展现状，探索性地通过调 2007年开始进行可持续发展实验区建设，2008年被认定为河 研提出承德以平泉为实验、示范窗口，以点带面，推动区域 北省可持续发展实验区，2010年3月16日跻身为国家级可持 经济可持续发展的几点可行性建议。 续发展实验区。平泉自然资源丰富。已探明矿产资源40多种， 1冀东北概况 开发利用20多种。全县森林覆盖率达56．8％，是国家级优秀 生态示范区。旅游资源独具魅力，辽河源国家级森林公园为 河北省冀东北区域面积3．95万kmz，于滦河与武烈河交 国家AAA级景区。 汇处，总人口372．98万人，其中满、蒙、回、朝鲜等少数民 平泉按照“三省通衢新枢纽、省际边界次中心、五港内 族25个，人口130万人。地处冀北山区，属燕山沉降带与内 陆大基地、都市休闲养生园、京沈走廊新节点、可持续发展 蒙古高原过渡地带，属暖温带向寒温带过渡、半湿润半干旱、 示范区”的城市功能定位，紧紧围绕“建设生态功能涵养区， 大陆性季风型气候，四季分明，光照充足，雨热同季，夏季凉爽， 实现产业发展生态化”的实验主题，开展了“壮大循环产业 昼夜温差大。年平均降雨量560岫，年平均气温8．8℃左右。 链，促进产业与生态融合；加