科技引领重塑绿水青山--地方政府、企业、公众参与的实践.pdfVIP

专刊 CHINA ANDENVIRONMENTVoL212011 中国人口．资源与环境 2011年第21卷 POPULATION,I材ESOURCES 科技引领重塑绿水青山 一地方政府、企业、公众参与的实践 陈可良赵群子黄志斌 (湖南省岳阳市华容县科技局，湖南岳阳414200) 摘要2003年7月28日，胡锦涛总书记在讲话中提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经 济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国 内发展与对外开放的要求推进各项事业和改革开放”。这一方法论就是科学发展观，即可持续发展观，在党的十七大写 入党章，并已成为中国共产党的重大战略思想。近年来，湖南省岳阳市华容县依托被列为国家可持续发展实验区的契机， 坚持以科学发展观为指导，以“科技兴县”和“可持续发展”战略为主线，围绕县域经济社会发展总体目标，突出科学 技术是第一生产力，在科技创新、平台建设、项目引领等方面取得了明显成效，可持续发展能力不断增强，探索出了一 条利用科技手段、壮大科技支撑、促进经济社会协调进步的可持续发展实验区建设模式。笔者按照2011中国可持续发 展论坛暨中国可持续发展研究会学术年会主题要求，选定专题三“中国可持续发展”——地方政府、企业、公众参与的 实践，对华容县近三年来建设国家级可持续发展实验区开展了深入的调查研究，掌握了一手真实材料。 关键词科学技术；经济；社会；可持续；湖南；华容县；实验区 华容县位于湖南省东北部、岳阳市西境，因战国时楚灵王 黄白菜苔、华容芦苇笋先后获得国家农产品地理标志认定， 建章华台、筑容城而得名，建县已有2000多年历史。区位 插旗菜业“插旗”牌商标获得中国驰名商标。新型城市化建 上连接两省、汇通三市，是湖南省岳阳市、益阳市和湖北省 设方面，围绕创建全国文明卫生县城的整体目标，启动了污 荆州市的结合部，古称“川原要会、湖湘名区”。全县现辖 水处理厂、垃圾处理场、县城安全饮水等一批重点市政工程 20个乡镇、447个村场(居委会)；辖区总面积1606ka2； 建设项目，实施了城市绿化、亮化、美化工程，城乡居民生 活环境明显改善。新型工业化建设方面，光伏电子、酒类食品、 总人口73万，其中农业人口45万。1996年5月，华容县被 列为湖南省首批可持续发展实验区，2003年升格为湖南省首生态纺织、医药卫材等主导产业已初具规模，2010年12月湖 南省科技厅正式批准华容县组建“湖南省棉纺织工程技术研 批可持续发展示范区：2008年2月，国家科技部正式批准列 为国家可持续发展实验区。 究中心”。社会保障体系建设方面，新型农村合作医疗覆盖 近年来，华容县坚持以科学发展观总揽全局，狠抓生态 千家万户，城镇居民医疗保险不断扩面；全面启动了新型农 环境保护、现代农业建设、文明县城创建和社会保障体系建 村和城镇居民养老保险试点工作，在全国率先探索建立了农 设等可持续发展工作，取得了明显成效。湿地资源保护方面， 村低保工作新模式；深入实施“平安华容”工程，2007年社 小集成洪泛区按照省级生态自然保护区建设标准，坚持有效 会治安综合治理工作进入全省先进行列，2008年被评为全省 保护与合理开发并举，物种资源已得到全面恢复，逐渐凸现 “平安县”，2009年获得了“全国社会治安综合治理先进集体” 出生物的多样性特征。血吸虫病防控方面，重点组织实施了 的殊荣。 湖区血吸虫病防治关键技术研究与集成项目，血吸虫病人群 三年间，为加快国家可持续发展实验区能力建设，该县 成立了由县委书记任顾问、县长任组长、常务副县长和科技 感染率由2007年2．3％降为2010年1．92％，家畜感染率由