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国外生物质能可再生能源发展态势分析 张维胜 生物质能可再生能源问题，是全世界共同关注的重要能源前沿问题的新主题之一。世界主要 工业国家和国际组织都在制定或调整其能源战略，通过政策、法律．科技等措施，大力支持、发 展、建设生物质能可再生能源。我国在面临外部竞争B趋白热化的态势下。其建设发展生物质能 可再生能源战略的重大意义就显得更为突出，我们需要充分认识国外不断呈现出来的生物质能建 设的新态势。 一、政府决策，重视生物质能可再生能源的飞速发展 在经济全球化和信息化交互作用的背景下，西方发达国家都加大了政府对本国生物质能产业 支持和引导的力度，尝试进行积极国家干预和政府主导，对生物质能的发展形成扶植和整合，以 增强其国际竞争力，大力推进生物质能建设，已成为生物质能崛起和发展的新模式。 (一)成立国家生物质能中心、设立生物质计划和生物质研发技术顾问委员会 在生物质篚建设中，各国政府为了配合生物质计划的开展，新技术的应用能够为其丰富的资 源开辟出新的市场，体现出了国家干预、政府主导的新模式，各国政府主导作用和干预效果的重 点，放在国家层面的组织保障、政府的立法支持和政策倾斜上。如：设立专门机构。2000年，美 国能源部专门成立了国家生物质能中心，国家生物质研究中心的可再生能源实验室(NREL)，其 他几个大的实验室如橡树岭国家实验室(ORNL)、阿尔贡国家实验室(ANL)和爱达荷国家工程 室的生物质研发项目进行统筹，协调研发资源、提供技术支持，同年6月，美国通过生物质研发 法．据此设立了生物质计划和生物质研发技术顾问委员会，这是一个多部门协作的计划，负责联 邦生物质研究项县的协调和促进。2∞5年10胃，美国农业部和能源豁联合宣布11个生物质能研 发、示范项目获得政府生物质能研发计划1260万美元的资助，加上米自私营伙伴的投入，总经费 为1900万美元。这11个项目是从670多个申请项目中优选出来的，集中体现了美国生物质能研 究的重点领域。2008年1月美国能源部部长博德曼宣布，为了加快研究进度，突破技术难关，降 低乙醇和其他生物质能燃料的生产成本，以便使其未来有效地替代化彳i燃料，美国能源部计划投 资2亿美元兴建两个生物质能研究中心。 (--)建全球最大生物质能发电厂 各国政府十分重视大力兴建世界上最大的生物质能发电厂，以强大的国家经济、完善的生物 质能发展环境、开放程度、专业入方资源等都是促使生物质能堀起和发展的积极要素和基本条件， 英国不借大笔资金，斥资4亿英镑．兴建全球最大清洁能源发电厂，建在威尔士南部塔尔波特港 废弃的海港上。这个电厂可以为英国广大区域内的用户提供绿色电力，有助于英国可再生能源政 策的成功推广，从而降低二氧化碳排放，发电过程不会产生有害气味。尽管有一定的可见的排放 物就是水蒸气，电厂会有一个100米高的大烟囱，建筑物最高达65米，但为了防止电厂空气可能 对环境产生的影响，已经组织相关人员进行了独立的评估，显示结果是“几乎可忽略不计”，也就 是说没有什么影响。 (三)政府提交的生物质能的生物燃科法案 政府“力挺”生物能源的发展。由政府出面制定生物质能的生物燃料法案，大力推动生物质 能的发展。2008年5月，加拿大政府提交的生物燃料法案得到下议院的通过。这项法案规定，到 2010年加拿大所售的所有汽油必须掺混5％的乙醇。到2012年柴油必须掺混2％的再生燃料。这 项法案将给加拿大创造约20亿公升的乙醇及6亿公升的生物柴油需求。据行业数据显示，加拿大 目前有16家乙醇厂，或者投产或者正在投建，总产能约为16亿公升。主要原料是小麦和玉米。 目前有三家生物柴油厂主要使用动物油脂做原料，总产量约为9700万公升。还有一家工厂将使用 菜耔油生产生物燃料，产能在2，25亿公升。 。 (四)制定鼓励生产和使用生物质能的政策法规 从国际生物质能的发展来看，同时，政府的积极干预在生物质能形成和发展中也起着至关重 要的作用，以政策法规的形式进行立法，鼓励生产和使用生物质能等新能源的可持续发展。2000 年2月25日，德国议会通过了‘可再生能源法》。德国政府还制定了一系列鼓励生产和使用生物 柴油的政策法规，对生产企业实行优惠政策，全额免除税收，并规定从2004年1月1日起，柴油 中必须添加5％的生物柴油。这些法规使得生物柴油的市场价格低于普通柴油，并使德国成为世界 上利用生物柴油最为广泛的国家．在德国，现有23家生物柴油生产企业，拥有1717个加油站， 2004年生