坚持科学发展观加快非公有制道路运输企业发展步伐.pdfVIP

2008’中国(广西)非公有制经济发展论坛论文集 坚持科学发展观加快非公有制 道路运输企业发展步伐 唐运贵蓝庆含 [内容摘要] 在国家支持发展非公有制经济的形势下，非公有制道路运输企业该怎么发 展?这已成为每个非公有制道路运输企业必须考虑的问题。这里，我们不妨分析一下非公有制道 路运输业中影响发展的因素和有利条件，探讨怎样树立科学发展观，加快非公有制道路运输企业 的发展步伐。 [关键词] 科学发展观 非公有制道路运输企业 企业生命力 效益 以人为本 企业管 理企业文化 科学发展观是一种唯物主义发展史观，是对社会发展的一种时代观念，是建设有中国特色社 会主义理论的理论完善和思想完善。从道路运输这一社会经济组织和区域性的社会形态，如何适 应构建和谐社会的需求来讲，必须依据道路运输经济形态，确立道路运输经济的科学发展观，以 跨越式发展战略为载体，不断深化构建和谐社会在道路运输中的具体实践。 伴随中国改革开放与国民经济发展的持续推进，中国非公有制经济面临着重大的发展机遇， 在消除垄断、减少国有比重、允许竞争的道路运输行业这一领域，非公有制经济市场主体应更有 作为。非公有制道路运输企业要分析影响发展的因素和有利条件，树立科学发展观，加快非公有 制道路运输企业的发展步伐。 一、影ncJ411公有制道路运输企业的因素 (一)部分非公有制道路运输企业整体实力不强，抗风险能力差。除通过产权制度改革的原 来国有运输公司外，其它民营客货运输企业大部分最初为几家个体运输业户在取得一定的经济效 益后走联合经营之路，起点较低，资金积累不足，缺乏发展后劲。企业承受事故风险、不可抗 力、责任赔付的能力较小。(二)优秀的专业管理人才较少。规模较小的非公有制道路运输企 业，大部分管理者缺乏道路运输经济管理方面的专业知识，管理水平不高，自主创新能力弱；家 族式管理弊端突出，管理人才难以由外部引进，新鲜血液难以注入肌体。(三)企业的服务不能 与时俱进，企业难以形成品牌优势。随着社会的发展，不同层次旅客对出行不再满足于走得了， 而且要求走得好，走得舒适、安全、快捷。这与现有客运企业的设施及服务水准都有差距。加之 受利益驱动，一些民营道路运输企业特别是客运业，坑、宰、甩、骗、卖旅客损害旅客权益的现 象时有发生，严重影响了行业形象。(四)外部经营环境影响。一是马路车站取缔不力，非法营 运车辆打而不绝，整体运输格局不能到位，农村乡镇和个别农民随意扣车等，造成运输企业的被 动，冲击了正常的运输市场秩序。非法营运车辆逃避缴纳交通规费，严重侵害了合法经营者的利 益，扰乱了正常的社会秩序。二是～些合法经营业户不规范经营，给稳定的市场环境带来负面影 响。三是政府有关职能部门的不作为，构建科学整体运输格局观念不强，对违规站、点及非法营 运打击、取缔不力，关系和人情网络复杂，线路、站点重批、重建，造成道路运输企业的无序竞 争。(五)企业在产权制度和企业制度方面存在缺陷。企业挂靠车辆较多，部分车辆名义上为企‘ ．．——552．--—— 2008’中国(广西)非公有制经济发展论坛论文集 业车辆，实际为一个个独立核算的个体户所有并经营，车辆的实际车主向企业缴纳管理费或线路 租赁费，存在较大的安全隐患。企业虽按照公司法建立了相关制度，但制度由于多种原因得不到 有效执行。 二、非公有制道路运输企业发展的有利条件 (一)中央发展非公有制经济的政策优势。胡锦涛同志在党的十七大报告指出“要把非公有 制经济作为党委、政府的重要日程。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持 和引导非公有制经济发展”。各地也结合实际提出了发展非公有制经济的具体措施。这既是非公 有制道路运输经济发展的机遇，也是非公有制经济发展的最大优势。(二)非公有制道路运输经 济的主导优势。目前道路运输业，非公有制经济主导地位明显。客货运输量的逐年递增，有赖于 非公有制经济的逐步发展。就广西而言，非公有制经济在道路运输业上充当主要力量。主导地位 意味着市场竞争的优势，非公有制经济已成为道路运输业的主角，并发挥着举足轻重的作用。 (三)企业经营上的优势。拥有较为灵活的内部用人和分配激励机制，在人员的使用和配置上尽 量做到人尽其才，拒绝冗员，并通过激励、监督等有效的控制手段挖掘其最大潜力，管理者与生 产人员的工作主动性、积极性高，人均劳动生产率高于其它经