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我国城市和城市环境现状及发展展望 骆高远 浙江师范大学旅游与资源管理学院，金华321004 人类对自己最大的创造物——城市曾寄予厚望：这里是我们赖以生存的地方，这里有繁闹 的万家灯火，这里有五光十色的生活。楼宇摩天、车水马龙、南来北往的人在寻梦。 然而。当我们仔细审视城市时，却发现在城市那光彩夺目的外表下，环境污染、交通堵塞、 人口膨胀、住房拥挤等问题，正日益困扰着我们，无怪乎世界自然保护同盟主席施里达斯·拉尔 夫爵士在《我们的家园——地球》一书中大声疾呼：“相对于保护热带雨林和拯救大熊猫而言， 也许我们的城市更值得世人关注，因为这毕竟是地球上多数人的栖身之地……”。 对正处于城市化进程加速阶段的我国而言，由于城市问题日趋增多，城市环境问题日益严 重，重视城市及城市环境，保持城市未来可持续发展，就显得尤为重要…。 1我国城市发展概况 我国的城市历史由来已久，早在4000一6000年以前，我国就出现了第一座城池。经研究 证明，龙山文化的发源地——城子崖遗址就是我国夏代的第一座城址。随着城市经济的发展， 特别是以手工业和近代工业为核心的商品经济的发展，成为推动我国城市兴起和发展的主要 动力。 到了近代，随着帝国主义的入侵和占领，我国的城市发展出现了区域间不平衡的畸形状 态。这一时期，两种城市得到了快速的发展：一种是沿海口岸城市；另一种是工矿区、铁路沿线 的城市。结果，大量城市偏集在东北和东南沿海地区，内地和西部地区的城市相对萎缩，地区 间的城市发展水平的差距拉大o】。 近100多年来，由于受到外国的新思想、新浪潮的冲击，我国城市的发展大致可分为六个 阶段。 1．1鸦片战争后的旧中国城市 鸦片战争后至20世纪30年代，由于帝国主义叩关而入，打开了中国历史两千余年的封建 闭关自守门户，被迫开放对外贸易口岸，大量倾销外国商品和输入资本，引进西方近代工业、交 区域生态环境变化与可持续发展428 通和技术等。在这一特定社会经济条件影响下，我国封建社会经济迅速解体，导致了中国城镇 体系的职能组合结构的根本变化。 1．2城镇的两极分化 新变化，突出地表现在大城市和小城镇的迅速发展，与封建社会时期相比，整个规模结构呈两 极分化、畸形发展的趋势。 1．3健康发展时期 一 ， 20世纪50年代，是我国社会经济制度发生根本变革的时期，城市经济发展以变消费性城 市为生产性城市为特征。城镇体系的发展主要表现在两个方面：一方面，在广大东部地区撤销 一批小城市，有重点地建设一批枢纽城市；另一方面，在广大中西部地区新建了一批工业城市。 的136个增加了29．4％，平均年递增5个新城市。 1．4起伏发展时期 。 J 20世纪50年代末至60年代中期，我国城镇体系经历了起伏发展的过程。到1965年底， 169个，城镇体系的城市数为负增长，约每年递减一个城市。 1．5停滞发展时期 20世纪60年代中期至70年代中期，是我国社会、经济全面处于“文化大革命”的十年动乱 时期。一方面，盲目地下放城镇居民、干部和知识青年，另一方面，大搞“三线”建设，把大量的 资金、设备、技术力量“靠山、分散、进洞”，致使新城市很少建成，老城市无力发展，城镇体系处 于长期停滞不前的状态之中。据统计，在这11年中，我国城镇人口增长极为缓慢，仅由1966 一时期，新设城市也很少，11年中累计设置新城市21个，撤销城市1个，合并城市1个，净增城 市19个，到1976年底全国共有设市城市188个，年平均递增1．7个城市bl。 1．6稳定发展时期 1977年党的十一届三中全会以来，随着一系列改革、开放措施的落实，农村经济有了较快 的发展，城市经济中心作用增强，市领导县新型城乡经济运营体制形成，城市建设和规划也逐 步走上了科学轨道，我国城镇体系真正进入稳定发展的新时期‘”。据统计，到1999年底．全国 424 ． ．