【论文】电子商务税收政策比较及对我国的启示.pdfVIP

经 营 战 略 CONTEMPORARYECONOMICS 电子商务税收政策比较 及对我国的启示 朱婷玉 刘 莉 (吉林大学经济学院 吉林 长春 ) ○ 130000 【摘要】 20世纪末,互联网在世界范围内迅速普及,电子 持税收政策的透明度；第三，对电子商务的税收政策要与美国 商务这一新兴事物也随之崛起,极大地促进了全球经济的发 现行税制相协调，并与国际税收原则保持一致。 展。然而,就在人们享受着电子商务带来的无限商机和丰厚利 1998年10月，美国国会通过了《互联网免税法案》（Internet 润的同时,却不能忽视由此引发的税收问题———电子商务对传 TaxFreedomAct，ITFA）。其主要内容为：即日起3年内禁止对 统税制产生的冲击。目前,各国正在积极研究应对电子商务的 Internet课征新税、多重课税或加以税收歧视；国家、州不能对非 税收政策,许多发达国家已出台了相应的法律法规。我国电子 本地的销售商征收销售税或使用税，除非该销售商在该州或地 商务起步较晚,在电子商务税收立法上仍是一片空白。文章主 方建立了“税收关联”。 要阐述发达国家、发展中国家以及国际组织对于电子商务的税 2000年3月20日，美国电子商务咨询委员会批准了向国 收政策,并由此得出对我国电子商务税收立法的启示。 会提交的网络税收问题报告，将电子商务的免税期延长至2006 【关键词】 电子商务 发达国家 发展中国家 国际组织 年，该报告再次强调了税收中性原则，提出对电子商务不应增 税收对策 加新的税赋，同时决定对电子商务的数字化产品和服务暂缓征 20世纪90年代以来，随着互联网的普及和网络技术的成 税。 熟，电子商务迅速发展。据统计，2004年全球电子商务销售额已 2001年 11月28日，美国国会通过决议，将电子商务的免 达1170亿美金，同比增长达26%。电子商务的发展极大地促进 税期再次延长。 了全球经济的发展，但随之而来的税收问题也日渐突出。以无 2003年美国总统布什再次向国会提出延长《互联网免税法 纸化、无址化、无形化、无界化、虚拟化为特点的电子商务给传 案》执行期的建议，得到部分参议员的支持。 统的税收体制和征管模式带来了巨大的挑战。面对这一问题， 2、征税派 各国都在不断探索，寻求解决方法。 （1）欧盟。欧盟是普遍实行增值税体系的一个经济联盟，增 一、发达国家的电子商务税收对策 值税是欧盟大多数国家的第一大税种，而电子商务的迅速发展 发达国家对电子商务的税收问题的研究较早，目前主要形 对其造成了巨大的冲击，因此欧盟提出了与美国截然不同的主 成了以美国为代表的免税派和以欧盟为首的征税派。 张。1997年7月，欧洲电信部长级会议通过了《波恩部长级会议 、免税派———美国 宣言》，提倡税收中性原则，认为对电子商务要减少不必要的限 1 美国是电子商务发展最快的国家，全球近80%的电子商务 制，不再征收额外税收。但随着电子商务的进一步发展，为了控 交易发生在美国，因此，美国对电子商务税收问题的研究也早 制税基流失，欧盟决定对电子商务征收间接税。1998年2月，欧 于其他国家。早在1995年，美国就成立了电子商务工作小组，着 盟发布了有关电子商务的税收原则：目前尚不考虑征收新税； 手制定电子商务的税收政策。1996年11月，美国财政部发表了 在增值税征收系统下，少数商品的交易可视为提供劳务；在欧 《全球电子商务选择性的税收政策》的报告，力推电子商务的国 盟境内购买劳动力