高校处分行为的法律分析及救济途径.pdfVIP

蠹暮管理／龟9 7高校处分行为的法律分析及救济途径 刘凌霄 摘要：高校处分行为是行政行为而非单纯的内部行政管理行 等教育法和普通高等学校学生管理规定(以下简称规定)， 为，对于高校处分行为不服，现有的救济途径的规定不能最大程 行使独立的处分权，对犯错误的学生进行处分，对学生的处分 度保障学生的合法权益，应当从中诉、行政复议、行政诉讼三种 是学校内部行政管理行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。 ’ 途径给予救济，从而构建一个完善的救济体系。 不属法院管辖，学生只能按照规定进行申诉。， 。 关键词：处分行为；行政行为；救济途径 ‘’’ 一、处分行为的法律分析 中图分类号：G47 文献标识码：A。’ ，’‘ 文章编号：om一10凹／F(20昕)8—089一吆 行政诉讼法第2条规定：公民、法人或者其他组织认为行 作者：湖南城市学院城市发展系；湖南，益阳，413000 政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益。 +t ● 有权依照本法向人民法院提起诉讼。，该法第11条第l款以列 ?‘ ，． 。 举的形式规定了七类由人民法院受理的案件。并在第2款规定： ．引言 除前款规定处，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其 根据我国教育法)及其他法律法规，高等院校被授予的行 他行政案件。该法第12条又明文规定了四种人民法院不受理 政权可分为招生权，处分权，颁发毕业证、学位证书权等。近年 公民、法人或其他组织提起的诉讼，其中第三项是行政机关对行 来，随着大学生法律意识、维权意识的增强，针对高校行使这些 政机关工作人员的奖惩、任免等决定。这种行政行为可称之为 行政权而发生的行政诉讼案件时有发生。在司法实践中涉及招 内部行政行为。有人认为高校的处分行为类似于内部行政行 生权及颁发毕业证、学位证书权的行政诉讼案件每每被法院受 为，理应不在法院的管辖范围。是否高校对学生的处分是一种 理，而涉及处分权的行政诉讼案件却屡屡被法院不予受理或已 内部行政行为?对内部行政行为这一概念的定义，学术界已无 经受理，裁定驳回起诉，法院理由是高等学校根据《教育法、‘高 太多争议。内部行政行为通常是指行政主体对内部事务管理所 快速地积累语言的输入，达到一定程度时会使语言的输出快速、 一步提高，他们对那些简单的唱唱跳跳、玩玩演演的教学形式已 自然、而准确。不仅提高了语言的运用能力，而且提高学习积极 经失去兴趣。他们更关注的是英语知识的积累，成绩的提高带 性，提高了学业成绩，随之学生的自信心得到不断地加强，学习 来的成就感，以及自我的表现。此时，如果教学方法和手段还是 就变得更加轻松自如了。所以。小学英语教学中的朗读和背诵 一成不变的话，势必会造成教学的失败。这阶段的教学形式可 以及对学生朗读和背诵习惯的培养不仅不能丢，而且要进一步