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高校学生勤工助学法律性质探析 张世青 摘? 要：高校学生勤工助学在当今社会已经成为一种较为普遍的现象，随之而来的侵害高校勤工助学学生合法权益的现象也是雨来越严重。对高校学生勤工助学法律性质的科学界定，直接关乎学生在勤工助学过程中合法权益遭受侵犯后借助何种案由来提起诉讼以及具体的诉讼请求，因此对于高校勤工助学法律性质的科学界定是一个理论和实务上需要厘清的问题。本文将对高校勤工助学在不同的形式下其法律性质的界定问题做一个初步的探讨。 高校学生勤工助学在当今社会已经成为一种较为普遍的现象，随之而来的侵害高校勤工助学学生合法权益的现象也是雨来越严重。对高校学生勤工助学法律性质的科学界定，直接关乎学生在勤工助学过程中合法权益遭受侵犯后借助何种案由来提起诉讼以及具体的诉讼请求，因此对于高校勤工助学法律性质的科学界定是一个理论和实务上需要厘清的问题。　　一、勤工助学法律语境下的概念界定 　（一）一般意义上的“勤工助学”含义　　现代语言学意义上的勤工助学，是指学生利用课余时间参加劳动，通过生产实践接触社会，增长才干，劳动所得则作为学习期间的经济补益。这一概念揭示了勤工助学有如下特点：　　1、课余性。勤工助学是学生利用课余时间而非学习时间进行的。课余时间除了学期内正常上课时间之外的课余时间，还包括寒暑假等假期时间。　　2、劳动性。勤工助学是学生向（一般是）学校提供劳动，按照学校的指示完成一定的工作任务。　　3、有偿性。勤工助学中，学校应当按照约定向完成特定工作任务的学生支付相应的报酬。　　（二）法律语境下的“勤工助学”含义　　通过分析语言学意义上的勤工助学含义，笔者将法律语境下的勤工助学界定为：高校学生与用人主体达成合意，向用人主体提供劳务，由用人主体支付相应报酬的一种法律关系。对于勤工助学在法律语境下的这一定义，有几点需要注意：　　1、主体的特定性。法律语境下的勤工助学的主体是特定的，被用一方主要是高校学生，用人一方是用人主体。　　2、服务的有偿性。勤工助学是高校学生向用人主体有偿提供劳务的一种法律行为。 3、关系的复杂性。这里指的是勤工助学法律关系的复杂性。由于存在着不同的用人主体，用人方式有各不相同，所以勤工助学法律关系呈现出复杂性的特点。　　二、勤工助学高校学生的权利保护现状 （一）勤工助学的权利属性　　勤工助学，从宪法上看是劳动者实现劳动权的一种方式。需要注意的是由于高校学生的特殊身份，勤工助学应当界定为高校学生的一种权利。这是相对于宪法上劳动权的属性而言的。宪法上的劳动权具有“双重性”，劳动权既是权利，又是义务。笔者倾向于将“勤工助学”界定为高校学生的一种劳动权利，而不是作为一种义务加以对待。也就是说，参与不参与是高校学生自己可处分的权利，不具备宪法上劳动权的义务属性。　　（二）相关法律法规的缺位　 目前对高校学生勤工助学的法律保护规定，基本上呈现出“法律真空”。对于高校学生在勤工助学工程中合法权益遭受侵犯而引发的争议，除了部分纠纷借助其他法律关系处理外，其余的纠纷并不能得到合理的处理。据相关调查报告显示，63.6％的大学生有过校外勤工助学的经历，其中大约有47.8％的大学生遭受过“打工陷阱”。 　　 三、校内勤工助学的法律性质分析　　（一） 概念界定　　笔者认为，校内勤工助学是指高校学生与其就读的学校达成合意，从事高校指派或者规定的劳动任务，高校支付相应报酬的勤工助学形式。此种勤工助学形式由于存在于学生和其就读的学校之间，所以不同于学生参与的校外勤工助学。　　据笔者了解，此种形式的勤工助学具有一定的政策倾斜性。勤工助学的主体一般限于家境贫困的高校学生，目的是帮助其顺利完成学业。这种形式的勤工助学从一定程度上体现了国家的某种政策，具有了行政法的某种色彩。　　（二）校内勤工助学法律关系首先体现为一种民事法律关系　　民法是调整社会平等成员之间的人身关系和财产关系的法律规范的总称。学生与其就读的学校之间的关系比较复杂，理论界也存在在不同的看法。　　单就学位的授予等方面来说，高等学校的确充当了行政法中的授权组织的角色，行使了在学位授予方面的行政权。所以在学位授予方面，学生与其就读的学校存在的是一种行政法律关系。　　另外，从后勤服务来说，学生与其就读的学校之间又存在一种服务合同关系，属于典型的民事合同关系。　　校内勤工助学是学生与其就读的学校通过协商，在自愿、平等的基础上订立的协议。这种协议符合民事协议订立的要求，应该首先肯定的是：这种协议属于一种民事协议，而不是一种行政协议。　　就是说，这种关系是一种民事权利义务关系之范畴，而不是行政法律关系的性质。　（三）校内勤工助学法律关系实质是一种劳动法律关系　　1、校内勤工助学的工资支付方式　　校内勤工助学的报酬支付方式一般有两种：按