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节能减排约束下我国经济增长效率研究 ——基于非期望产出模型的分析 朱承亮，岳宏志 (西北大学经济管理学院，西安，710127) 一、引言 改革开放以来，我国经济进入高速发展的快车道．进入2l世纪以后，我国经济继续保持稳步高速增 长，目前，我国GDP超日本正式成为世界第二大经济体．在我国经济取得举世瞩目成就的同时也使我国付 出了巨大的资源环境代价．我国已成为世界第一能源消费大国，且能源消耗强度偏高，是美国的3倍，日 本的5倍．根据‘中国环境经济核算研究报告2008数据显示，我国20c8年的生态环境退化成本达到12745．7 亿元，·占当年GDP的3．9％：环境治理成本达到5043．1亿元，占当年GDP的1．54％．根据环境保护郝环靖规 划院关于2004-2008年问全国环境经济核算的结果显示，5年间我国环境退化成本从5118．2亿元提高到 89d7．6亿元，增长了74．8％，环境退化成本占GDP的比例为3％左右；虚拟治理成本①从2874．4亿元提高 到5043．1亿元，增长了75．4％。 节能减排是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措．是建设“两型”社会的必然选择，也是 推进经济结构调整，转变发展方式，实现低碳经济的必由之路。尽管我国“十一五”期间污染减排取得了 进展②，但经济发展造成的环境污染代价持续增长，环境污染治理和生态破坏压力日益增大．面对我国经 济发展过程中资源环境约束的进一步强化，在“十二五”规划中，我国将主要污染物捧放指标进一步细化， 不仅继续要求COD排放和S02排放分别下降8％，还新增了将氨氮和氮氧化物分别减捧10％的约束性指标。 随着科学发展观与构建和谐社会理念的提出以及我国经济和科技实力的明显增强，节约能源与环境保护已 经成为转变经济发展方式和促进国民经济又好又快发展不可或缺的组成部分(中国科学院可持续发展战略 研究组，2008)。目前我国正处于工业化的中后期，在节能减捧约束及低碳经济背景下，如何在保持经济增 长的同时，节约资源、保护环境、实现经济又好又快发展是我国“十二五”期间经济发展所面临的最紧迫 任务之一。在上述背景下，我国经济增长(至少)应当是追求节能、环保下的经济增长，为此，本文对节 能减排约束下我国经济增长效率及其影响因素进行研究，这对我国“两型”社会的建设、经济发展方式的 转变有着重要意义． 与现有类似研究相比，本文在以下方面作了拓展：第一，将资源环境约束纳入效率测度框架，提出经 济增长效率概念，从而更加科学地考察中国经济增长绩效；第二，从劳动力投入指标来看，采用注重劳动 力质量的且考虑“干中学”效应的滞后性人力资本指标，而非一般意义上的劳动力数量指标；第三，从研 究方法上来看，本文构建了基于产出角度的SBl4-Undesirable模型测度节能减排约束下的中国经济增长效 率，该模型将资源环境因素正确地纳入到了效率测算框架，能有效避免效率测度偏差；第四，从产业结构、 能源结构及效率、环境治理强度及能力等方面考察了效率影响因素． 本文后续部分结构安排如下：第二部分为相关文献综述：第三部分为分析框架，包括经济增长效率概 啦拟治理成本不同于环境污染治理投资，是指目前捧放刭环境中的污染物按照现行的治理技术和水平全部治理所需要的支出． 。“十一五期间”全国COD持放量较2005年下降了12％左右，S02捧放量下降了14％左右。均超额完成预先设定的10％减捧指 标． 念界定及模型构建；第四部分介绍了研究数据和变量；第五部分为实证研究结果的综合分析；最后为结论 和政镱建议． 二、相关文献综述 随着我国经济的快速发展。不少文献从生产率或者效率的角度对我国经济增长模式进行了探讨(Chow 2009)，这些研究得出了很多有意义的结论．但是．他们均在不同程度上忽略了资源环埯约束对我国经济增 长败率的影啊．这种仅考虑诸如GDP之类的期望产出，而没有考虑生产过程中产生的诸如S02捧放之类的 非期望产出的效率测度。会扭曲对我国经济绩效的评价。甚至会造成对政策建议的误导． 随着全球环境问题的日益突出，国外学者开始尝试将环境因素纳入生产率测算框架．Pittsan(1983) et 首次尝试了在生产率测算中引入非期望产出．Chunga1．(1997)在测算生产率时引入了