紧紧抓住项目环境人才+促进县域经济全面振兴.pdfVIP

创新与发展 紧紧抓住项目环境人才 促进县域经济全面振兴 孙常福 (中共新民市委) 摘要：县域经济是国民经济的基本组成和重要支撑，它越来越突出地影响着社会稳定，特别是全面建设小康 社会Iil标的实现。同时。它也是“东北振兴，沈阳先行”的关键，如何与时俱进发展县城经济。已成为现时农村工作中 必须认真研究并切实抓好的重要课题。项目、环境、人才是发展县城经济的三大要素，只有紧紧把握这三个要素，才 能促进县域经济的跨越发展和全面振兴。搞好项Ii开发建设是县域经济发展的根本，通过工业的跨越式发展，带动 农业的大发展。推动三产业的快发展，促进县域经济跨越式发展。打造优良的环境是县域经济发展的重要条件。坚 持大手笔、大动作，加大硬件环境建设。同时，打造“政策洼地”，努力为跨越发展提供良好的发展软环境。千方百计 引人用才是县域经济发展的根本保证。以实现人才合理配置为目的，盘活人才存量；以促进县域经济快速发展为重 点，开展引智工作；以强化人才市场功能为手段，促进人才交流。 关键词：振兴县城经济 县域经济是国民经济的基本组成和重要支撑，它越来越突出地影响着社会稳定，特别是全面建设小康社 会目标的实现，同时，它也是“东北振兴，沈阳先行”的关键，如何与时俱进发展县域经济，已成为现时农村工 作中必须认真研究并切实抓好的重要课题。 全力推进县域经济超常规、跨越式发展，必须全面准确分析县域经济的各方面优势，科学把握市场经济 发展趋势，以敏锐的眼光、全新的思维，因势利导，重点突破，打造品牌，构筑亮点，培育主体。但各县情况不 同，跨越发展县域经济的着力点和突破VI也有所不同。回顾和总结县域经济发展的经验教训，反思和探求县 域经济发展的正确路径，我们深深认识到：项目、环境、人才是发展县域经济的三大要素，只有紧紧把握这三 个要素，才能促进县域经济的跨越发展和全面振兴。 1．搞好项目开发建设是县域经济发展的根本 项目是工业立市的根基，是经济振兴的希望，是我们实现诸多发展目标的保证。没有项目作支撑，农村 工业化、农村城市化、农业产业化、城乡一体化就只能是一句空话。因此，要想在市场经济激烈的竞争中加快 发展，必须以项目为纲，狠抓项目建设，狠抓项目建设必须抓好招商引资，因为没有招商引资就没有项目，也 就谈不上县域经济发展。 (1)实际出发．正确认识和把握县域经济发展的实际 去年上半年，沈阳市为加快县域经济发展推出了一系列优惠政策，这无疑给“一市三县”经济发展带来了 新的发展机遇，为推动地区经济发展提供了强大的精神动力。回顾我市县域经济发展的历程，应该说是起步 于计划经济时期，工业发展处于“三就四为”限制中，即就地采购、就地生产、就地销售、为城市大工业服务，为 农业生产服务，为生活服务，为出口服务。随着市场经济体制改革的不断深入，特别是沈阳大工业结构调整 之后，我市工业发展步伐变慢了。应该看到，我市在全省经济位次的后移，实质是工业的相对下滑，新民在沈 阳排名靠后，实质也在于工业的滞后，差就差在工业发展上。从经济发展的角度看，在一定时期，一、三两个 产业的增长潜力是有限的，只有第二产业特别是工业才有高增长的可能，我们深深体会到，在县域经济的发 展中，只有工业的跨越式发展，才能带动农业的大发展，才能推动三产业的快发展，才能实现县域经济跨越式 发展。 (2)打造工业强市。促进县域经济跨越式发展 当前，我市县域经济面临的主要矛盾，是财政支出大幅度急剧增长的强烈需求与经济总量严重不足的矛 430 建设先进文化城市 盾。因此，经济总量较少，发展后劲薄弱是制约我市经济发展的实际，迫切需要千方百计地快速增加经济总 量，并在此基础上提高运行质量。沈阳市实施的“项目年”，以及今年实施的“工业年”战略，对于县域经济未 来竞争力的形成具有决定性意义，是实现县域经济大发展、快发展的战略举措。今年，我市仍继续推进项目 建设，使全市经济工作以招商引资为中心，把招商引资作为增强实力，实现跨越式发展的根本性措施。紧紧 抓住振兴东北老工业基地和沈阳市加快发展县域经济的战略机遇，坚持以招商引资带动工业发展，以工业副 城建设和做大做强优势产业为重点，迅速扩大工业经济总量是我市今后一个时期的首要任务。