福利统筹理念下的农民工_工作贫困_治理_王昶.pdfVIP

2013 年 3 月 宁夏社会科 学 No． 2 ． Mar． 20 13 第 2 期( 总第 177 期) Social Sciences in Ningxia Gen． No． 177 “ ” 福利统筹理念下的农民工 工作贫困 治理 1 2 ， 王 昶 王三 秀 (1． ， 4 10082 ;2 ． ， 430074) 湖南大学法学院 湖南长沙 华中科技大学社会学系 湖北武汉 : ， “ ” ， 。 摘要 在加速我 国城市化的进程 中 农 民工 工作 贫困 问题 日益严峻 并 带来了不可忽视的社会影响 ， ， “ ” 结合我 国现 实实际 借鉴 国外理论与政策经验 我 国应在公共福利统筹的政策理念下进行农 民工 工作 贫困 。 : ， ， 治理制度 的构建和创新 具体 包括 通过福利统筹保 障农 民工收入安全与持 续增 长 实现就 业稳 定 使他们 获得有效 的社会保 险。 : ; ; “ ” ; 关键词 农 民工 福利统筹 工作贫困 治理 国外理念政策借鉴 中图分类号:F061. 4 ; C913. 7 文献标志码:A 文章编号:1002 － 0292 ( 2013) 02 － 0036 － 06 ， ～ 1 000 14 ． 7% ，1 000 ～ 1 200 6． 4 % ，1 200 与传统因无工作而形成的贫困不同 部分人处于就业 元的占 元的占 ， ， 3． 9% …… 状态甚至拥有多份工作 但生活仍然艰难 西方学者将这 元以上的仅为 而且工资被拖欠人数占被调查 ［1］12 “ ” “ ”， 55 ． 0% ” 。 ，1980 种现象称为 工作贫困 或者 新贫困 它改变了传统只 人数的 目前 年后出生的新生代农民 。 ， “ 、 要有工作就可以远离贫穷的生存逻辑 这种贫困现象自 工占农民工总人数的半数以上 他们大多 收入更低 消 20 70 ， 、 ，