整治农村宅基地 建设美丽新农村.pdfVIP

ll1目 湖圃 整 建 治 设 口 欧志斌 近些年来，一走到农村去，常 要有以下几个问题，现将现象及原 要的道路、饮水等配套设施。目前 常会看到这样的现象：一方面是农 因归结如下： 农 民房屋建设一般包括主房，附属 村新房如雨后春笋，遍地开花，一 “空闲”，指农民建新房未拆 旧 房 (如厨房、厕所、猪 圈、晒谷场、 派生机勃勃；另一方面是 “空心村” 屋，原村宅居住地闲置起来，无人 杂房等 )，主房与附属房往往缺乏整 随处可见，脏乱差 旧现象突出，一 居住，成 了 “空心村 ”。有的进城 体性、协调性，建设标准差，且生 派死气沉沉 ；一方面是可用于建新 打工经商的农 民，已在城市或当地 活污水随意排放，屋边稻草、柴木、 房的宅基地后备资源紧缺，一些农 小城镇买房置业，不再回农村居住 杂物随意堆放，很不美观。“淡薄”， 民被迫开山打地基，个别农民甚至 作业。还有一部分农民，因子女或 指农民法律意识淡薄，大局意识淡 铤而走险，违法 占用耕地作宅基地； 配偶在城市工作便随之迁到城市居 薄。按照 《土地管理法》规定， “农 另一方面是村 内空闲地、废弃地、 住。凡此种种，造成原来的村庄房 村村民一户只能拥有一处宅基地， 未利用的老宅基地愈来愈多，白白 屋和土地大量闲置，长此 以往，一 其宅基地 的面积 ，不得超过省、 自 浪费。这与建设秀美、富足的社会 些房屋逐渐破败甚至倒塌。 “散乱 ”， 治区、直辖市规定的标准。”然而在 主义新农村的愿景相差甚远，也与 指农 民建房时布局散乱，缺 乏规 农村一户多宅和宅基地面积超标现 当前的土地管理政策相悖。 划。农 民建房受传统思想影响，多 象还很普遍，由于不少农 民受传统 如何让农村宅基地再次焕发活 按地形和 “风水”选址布局，与现 意识影响，不愿轻易把祖上传下来 力?如何节约、集约利用好土地资源， 代村庄规划布局相矛盾。有的村庄 的宅基地还给村里或交给其他村民 在管理农村土地上有所作为?笔者 建房缺乏整体布局，有如 “处处点 (要交就必须附带经济条件 )，还有 作为一名基层国土资源工作者，结 火，到处冒烟”，盲 目性和随意性很 一 些农民法律意识淡薄，违法 占用 合 自己的工作经验，在此与读者作 大，村庄里房子朝 向不一，房屋犬 耕地甚至是基本农 田建房。还有一 个粗浅的探讨。 牙交错，有碍观瞻。有的依山而建， 些农 民缺乏大局意识，本着 “谁先 却忽视存在引发山体滑坡的地质灾 占到就是谁的”歪理，抢 占村内公 农村宅基地现状问题重重 害隐患。 “差劣”，指农 民建房配套 共空闲地，公共设施用地，筑围墙 目前，农村宅基地管理现状主 设施差，居住条件差，周边缺乏必 乱圈乱 占。 36 fl通 2012．24 准的占用耕地建房的，要予以处罚， 绘制蓝图。结合土地利用总体 整治农村宅基地势在必行 特别是对违法 占用基本农田建房的， 规划修编工作，编制完善乡镇土地 整治农村宅基地是集约用地的 情节严重影响恶劣的，要坚决予以 利用总体规划，做到合理布局，集 现实需要，是新农村建设的内在要 拆除违法建筑，同时设立信息网， 约用地，科学实用。乡镇在规划方 求，也是新形势下基层土地管理的 运用经济，行政手段，建立快速反 案出台时要多请相关部 门和专家审 迫切需要。缺乏规划，脏乱差的现 应机制，把农民违法 占用耕地建房 核，多方听取意见方可组织实施， 象与新农村的 目标要求相差甚远， 消灭在萌芽状态。