三网融合僵死？.pdfVIP

三 网融合僵死● 三网融合正在沦为一场 “政治秀” 口本刊记者赵何娟 l文 ‘我‘很融合久恐没怕被已叫经去夭开折会。了”工，三信部网 电信科技委主任韦乐平的一句感慨，道 出了三网融合 目前的真实局面。 仅仅靠开会当然无法完成三网融合 的协调工作 ，但在参与三网融合的各方 看来，开会至少意味着大家还有讨论的 空间，现在连会都不开了，广电、电信 离达成共识就更远了。 广电旗下中广电通CEO殷建勇在接 受财新 《新世纪 》记者采访时表示 ，目 前的三 网融合不是僵局 ，而是已经结 束，现在播控权的归属明确，广电对媒 体的管控能力正进一步加强 ，运营商 对所谓开放的三类业务都没有兴趣 ，因 此 “黑不提 白不提的，三网融合就过去 目前广电~J,IPTV的发展方向并没有清晰的国景 ，甚至8艮制Ipf‘V在其体制内的过快生长与繁衍 。 了”。 播控权是广电、电信双方的核心诉 求之～。电信部门坚持无播控无融合， 央平台，与上海百视通共同建设地方平 晰的图景。”一位广电总局人士对财新 同时开始了光纤人户及提升带宽的大跃 台，牌照方、地方广电、央视国际乃至 《新世纪》记者称，为此广电甚至限制 进式投入；而广 电部门虽在政策上取得 地方电信运营商由此形成了非常复杂的 ÷IPT~,在其体制内的过快生长与繁衍。据 播控权，但技术与体制上的落后，又使 关系，至今关系尚未理顺。 记者了解 ，广电总局去年下半年连续发 其难以真正获得 “主导地位”。双方互 有资深业内人士对此指出， “两级 文，细化IPTV播控平台建设，宗旨是将 不相让并在各地发生了各种冲突，比如 平台等措施，旨在控制播控权，而非三 播控权进一步收拢。 广电掐断电信IPTV (交互式网络电视 ) 网融合”。广电部门在播控权问题上的 一年来，电信企业也在行动。缺少 信号、电信掐断广电有线互联网出口。 攘外安内，正在将三网融合的僵局进一 固网资源的中国移动，加大了与广电运 然而，不仅广电、电信两大部门围 步推向死局。 营商的合作进度；中国电信也就如何开 绕播控权交恶，随着IPTV播控平台中 !展网络融合在各试点城市进行了统一规 央与地方两级平台对接，广 电内部的斗 lPTV成 “鸡肋” J划 ；中国联通则在青 岛、大连、哈尔 争也愈演愈烈。2010年7月，国家广电 1PTV是 目前三 网融合业务中发展 滨 、北京这四个试点城市完成了首期支 总局发布344号文，确定了IPTV两级平 最快，也渐成规模的融合业务，但是， f持5万一10万容量IPTV基础业务能力的平 台的方案=根据方案 ，央视国际成为中 “目前广电对IPTV的发展方向并没有清 。台建设 ，开始向用户提供服务，同时确 50、新世纪周刊 2011．04．O4 定天津、河北、四川 、湖北、浙江五省 的播控平台和当地电信已经磨合成型， “很好”发展，关系不好的地方则 “寸 (市)为集团试点地区。 用户有 了一定规模 ，这也使得很多地 步难行”。 2010年9月2513，全国第一家中央 方采取 了双备份 的方案 ，即既有央视 殷建勇坦言，广电真正恐惧的绝不 级别的IPTV集成播控总平台与试点地区 播控平台方案 ，又有百视通播控平台方 是IPTV，IPTv已如鸡肋，电信不爱搞， IPTV集成播控分平台正式完成对接 ，分 案。但 目前中央级平台没有和电信实质 广 电不愿搞 ；宽带业务 已被 中国电信 别是中国网络电视台和四川省广播电视 对接，只是完成了政治任务。再加上地 和联通抢 占了4．5亿用户中的1亿高端用 台。随后 ，湖南、北京地区等多个地方 方广电也未必都愿意接纳上海百视通， 户 ，也没机会了；固话语音业务逐渐萎 IPTV集成播控平台也完成了与中央平台 未来在政策和市场上的争夺都将更加激 缩，手机通信被移动 、电信、联通打成 的对接。这些地方的IP，I1v播控平台中， 烈。 了 “地板价”