三网融合发展研究.pdfVIP

研 究 报 告 三网融合发展研究 赵靓 夏敏 吴岭。 (1．哈尔滨商业大学MBA教育中心；2．黑龙江人民广播电台 3．黑龙江省华侨旅游侨汇服务公司 黑龙江哈尔滨 150001) 摘 要：本文介绍了国外三网融合的发展情况，总结了国外在三 同融合监管政策和法律的经验，介绍了国内三网融合的发展历程和试点地 区的运营模式，分析 了国内三网融合现存的主要问题。展望未来，对国内三网融合的政策导向，广电，电信和互联 网行业在三网融合中的 机遇和挑 战进行 了阐述 ，提 出了移动公司三 网融合 的措施建议 ，供大家参考 。 关键词：三网融合 广电 电信 互联网 移动 中图分类号 ：TP319 文献标识码 ：A 文章编号：1674--098X(2011)02(b)--O01O--01 1引言 融合性的监管机构OFCOM(英国通信管理 在监管方面 ：为在三 网融合 中创造公 20l0年7月1日，随着国务院正式颁布了 局)，将原 电信管理局 、无线电通信管理局 、 平 、公正的市场机制 ，国家有必要建立统一 首批三 网融合试 点地 区名 单，三网融合进 独立电视委 员会 、无线电管理局、播放标准 的监管机构 。 入 了实质性阶段 。十 多年 来 ，三 网融合 由 委 员会 五个机构融合，彻底打破 了原来信 在法律方面 ：我 国还没有制定 电信法 ， “明令禁止”到 “推进落实”，国家 、各级政府 息领域 中存在的各种壁垒 ，使技术和业务 三网融合 的发 展可以推 进 电信法 的出台 ， 和各运营商从政策 、技术、业务、机构等方 得到进一步融 合 。 填 补法律空 白。 面 积极进行探索和尝试 ，部分地 区积累 了 (2)相互准入 ：多数 国家直接允许相互 3 2三网融合的技术和应用 许 多三网融合的经验 。在后三 网融合时代 ， 进入。可分为两种情 况 ：一种是 由单向准入 (1)电信技术的成熟和发展是三 网融合 电信和广电将逐 步获得 向对方领域渗透的 逐 步过 渡到双 向准 人 。典 型 国家是英 国， 的 基 础 机会 ，竞争与合作将会 对两个产 业以及人 l991年，英 国政府发布 了 “竞争与选择 ：20 IP技术 的成 熟有利于 实现 异构系统的 民生活和社会产生重要的影响。 世纪90年代的电信政策”的 自皮书 ，全面开 互连互通 ，以及 多种业务数据 、软硬件环 放 了英 国的国内长途和本地 电信业务 ；另 境 、通信协议 的集成和统一 ，有助于对网络 2国内、外三网融合的发展情况 一 种是直接 允许 电信和广 电行业互相进 资源进行综合调度和管理 ，这本身就是融 2．1国内三 网融合的发展 入 。日本 、加拿大、新加坡通过立法 明确规 合 的基础 。 从 1997年4月在 全 国信 息化丁作 会议 定融合性业务 ／服务的管理措施。而新加坡 (2)适合客户需求的应用是三网融合 的 上提出 “三 网”的概念以来 ，随着经济、技术 则依据 《广播法》对通过互联 网传播 的广播 推动 力 等的不断发 展 ，国家对三 网融合的政 策主 电视服务实行轻度管制 。 决定三 网融合进 展是业 务和 客户 ，三 要经历了隔离(1997年～2001年)、转变(2001 2．3我国三网融合存在的主要问题 网融合后可 以为客户提供 哪些业务和服 年～2006年)、推动 (2006年～2009年)、落实 我 国三 网融合刚刚起步 ，与发达 国家 务，为客户带来哪些便利 ，能为客户创造什 (2Ol0年 ～现在)四个阶段。 相比，除了技术和市场因素外 ，还有以下几 么价值等等 ，这些才是客户最关心的，也是 201O年6月30日，经国务院