东南亚区域合作与与中国西南边疆发展战略.pdfVIP

区域 发 展 东南亚区域合作与 中国西南边疆发展战略 ●王 君 张文韬 [内容提要]本文论述中国及其西南边疆与东南亚各国合作，建立了中国一东盟自由贸易区，建立了大湄公 河次区域合作机制，取得了成效。本文指出中国及其西南边疆与东南亚各国区域合作存在的主要问题，并提出对 策。 [关键词] 中国及其西南地区 东南亚各国 区域合作 成效 问题 对策 中图分类号： F061．5 文献标识码：A 文章编号：1003—0670(2011)03—0008—7 东南亚地区包括11个国家：越南、老挝、柬埔寨、泰国、 近年来，以东盟地区为旅游目的地的旅游者人次数的 缅甸、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱、菲律宾、东帝 增长速度在5％以上，但在2008年、2009年两年由于受到全 汶。东南亚地区的人口不到中国的一半，经济总量是中国的 球金融危机的影响，东盟国家以外的客源的增长速度低于 三分之一强。近年来，东南亚地区各主要经济体高度依赖对 东盟国家内部的客源的增长速度，欧盟、美国、日本、韩国 外贸易，而美、欧、日经济成长速度放缓并陷入衰退，东南亚 等主要客源地 国家的游客减少。与此同时，东盟国家内部 各国的出口受到了一定程度的打击。全球金融危机除了对东 旅游者人次数的增加速度较快，一直保持增长的态势，且 南亚国家经济体造成不利的影响外，对东南亚国家的金融 除受国际金融危机影响最严重的2009年外，旅游者人次数 体系也造成了伤害。由此更凸显东南亚国家单靠自身力量无 的增长速度都达到了10％以上，东盟内部游客的人次数占 法解决其所面临的经济衰退与金融市场资产大幅缩水的困 游客总人次数的比例从2006年的43．9％提高到了2009年的 境，区域合作成为它们必然的选择。 47．1％。东盟国家之间国民互免签证的政策，促进了东盟地 一 ． 东南亚地区各国的合作 区内部旅游业的发展。需要特别指出的是，近年来，老挝、 东盟合作的领域主要是经济合作、政治安全合作和社 柬埔寨和缅甸等东盟相对落后的国家入境旅游者人次数的 会文化合作。其中经济合作和经济一体化是东盟合作最重 增长速度远高于东盟平均水平，而旅游业是这些国家重要 要的领域。东盟成立以来，通过十四次首脑会议和数次非 的支柱产业和对外开放的平台，说明区域合作对于促进落 其他会议确立了东盟的宗旨和原则，签署了一系列文件，在 后地区发展、增强落后地区的自身能力、减少贫富差距有着 防卫、法律、打击跨国犯罪、能源、食品农业和森林、金融、 积极的意义。 投资、矿产、交通、通讯信息、旅游、文化艺术、减灾、教育、 欧盟、美 国、日本是东盟的主要投资国。它们的投资主 环境、卫生、信息共享、劳动力、农村发展和减贫脱贫、科 要流入东盟内部经济发展层次较高的新加坡、泰国、马来西 技、社会福利和社会发展、妇女平等等方面建立了合作联 亚等国家。最近几年，流入东盟国家的外国直接投资呈减 系，并计划于2015年前，实现东盟 内部货物、服务、投资、熟 少的趋势，因为东盟最具有投资吸引力的区域已经充分吸 练劳动力和资本的自由流动。 纳了外国直接投资；2009年流人的减少则大部分因为受到 近年来，东盟外部贸易量远超过内部贸易量，占到总贸 国际金融危机的影响。虽然来 自东盟以外的外国直接投资 易量的70％以上，说明东盟各国主要贸易对象仍在东盟以外 相对减少／，但是东盟内部之间的投资增加了。这一方面说明 的国家；贸易对GDP贡献较大，东盟内部贸易所占的比重近