基于创新系统理论的江苏省医药产业升级路径的研究.pdfVIP

理 论 探 索 C O N T E M P O R A R YE C O N O M IC S 基于创新系统理论的江苏省 医药产业升级路径研究 ○崔友洋 （南京中医药大学经贸管理学院 江苏 南京 210046 ） 【摘要】 江苏省是我国医药产业发展的重点大省，医药制 新、组织创新、环境创新和组合创新，充分利用社会资源和能 造业在全省工业经济中占有重要地位。 但当前仍存在很多因素 力，培育新兴产业或使得原有产业在一定区域内处于领先地 制约着江苏省医药产业对经济增长的贡献率。 本文运用产业创 位，或使其获得突破性的发展，从而促使产业发展实现质的飞 新理论分析评价我省医药产业发展现状，从打造江苏医药产业 跃的创新活动。 成为主导产业的视角出发，对当前政府、医药企业、高校研发机 因此，我们可以将医药产业创新看做是产业创新主体：政府 构等产业创新元素进行分析，并针对现存问题提出构建医药产 或医药企业（本文主要是指后者）通过制度创新、技术创新、组 业创新系统的方法及相应策略，以促使江苏省医药产业提升竞 织创新、环境创新和组合创新，充分利用区域内的各项资源和 争力，实现产业主导化升级。 能力，促进知识的产生、发展和发散，改造产业原有生产、销售 【关键词】 创新系统 江苏医药产业 升级路径 模式，不断提高医药企业的竞争力，进而提高整个产业的竞争 一、引言 力，并使其在一定区域之内处于主导或领先地位，并获得突破 医药产业是国民经济的重要组成部分，作为新世纪的朝阳 性的发展，从而促使产业发展实现质的飞跃的一系列创新活动 产业，其在经济增长和产业结构中具有重要地位。江苏省是传 的总和。 统医药产业大省，全省现有药品生产企业447 家，医疗器械生产 2 、医药产业创新层次 企业1688 家。在金融危机的背景下，江苏省医药产业发展势头 产业创新可分为四个层次：一是在产品层次上的创新，即同 不减，2008 年，江苏省药品、医疗器械生产企业（不含药包材生 类型产品从简单到复杂的过程；二是在经济活动层次上的创 产企业）实现工业总产值915.3 亿元、销售收入898.3 亿元、利税 新，包括不断提升的设计、生产和营销能力；三是在部门内层次 143.15 亿元，分别比上年增长23.56%、22.15%和28.42%，全省医 上的创新，如从最终环节的制造到更高价值产品和服务的生产， 药工业主要经济指标已连续8 年居全国领先地位，医药产业保 也包括供应链的前向和后向联系；四是在部门间层次上的创新， 持良好发展态势。 即从低价值劳动密集型产业到资本和技术密集型产业（Geeref- 2009 年4 月，江苏省政府出台了《关于加快推进工业结构 fi）。在此基础上，本文根据Humphrey，Schmitz 的理论将医药产 调整和优化升级的意见》（苏政发[2009]69 号），明确提出要遵循 业的创新方法由低级到高级分为四个层次：一是流程创新，通 市场经济规律，有效运用规划引导、政策扶持、法律规范、行政 过重组药品生产系统或是引入高级技术将投入转化为产出；二 推动等手段，推进产业高端化和产业优化升级。2009 年5 月江 是产品创新，根据单位增加值转向更高端生产线；三是功能创 苏省政府提出的《江苏省产业调整和振兴规划纲要》，将医药产 新，即获得价值链上新的、更好的功能，如设计和营销，或放弃 业纳入 13 项江苏主要产业发展规划，并进一步提出“以转变发 现有的低附加值功能而集中致力于附加值更高的环节；四是部 展方式促进优化升级为主线，以增强国际竞争力为目标，既注 门间创新，把一个从特定环节中获得的能力应用于新的领域或 重应对当前金融危机，又着眼长远发展，着力推进主导产业高 转向一个新的全球价值链，也称链创新。 端化，促进制造业产业链向高附加值、高技术含量环节延伸。” 3、医药产业创新系统 因此，推动江苏医药产业优化发展，实现江苏省医药产业升级