【论文】石林世界自然遗产保护与旅游经济和谐发展的探索.pdfVIP

建筑 与发展 本期特稿 · 8 · JianZhuYuFaZban BenQiTeG0o 石林世界自然遗产保护与旅游经济和谐发展的探索 雷兴平 石林彝族 自治县环境保护局监测站 云南 昆明 552200 石林是国家重点风景名胜区，也是世界著名的喀斯特地貌遗迹 二、建立统一的管理体制、确保遗产地的管理权威 地，首批 中国国家地质公园和联合 国教科文组织首批世界地质公园网 石林现行的管理机构是 “石林风景名胜区管理局”，其职能是代 络名录，同时还被联合国教科文组织世界遗产委员会作为 “中国喀斯 表石林县人民政府对国家风景资源和 自然遗产进行管理。多年的管理 特 ”项 目列入 《世界遗产》名录。石林位于中国西南地区云南省石 工作 中，石林风景名胜区遵循 “严格保护、统一管理、合理开发、 林彝族 自治县境 内，于东经 103。10 一 103。41 ，北纬24。30 永续利用”的工作原则，管理体制健全。经过多年探索实践，创建 一 25。3 之间。喀斯特景观面积达 l300平方公里，占全县 国土 形成了 “统一管理为前提 ，法规制度为后盾，综合治理为龙头，行 面积三分之二，风景区保护面积为 350平方公里，是世界上少有的特 业监督为骨干，群众 自律为基础，目标责任为保证，优质服务求信 大型地貌遗迹 自然景观公园之一。石林因高大的石灰岩柱呈密集森林 誉 ，宣传促销助发展 ”的 “石林管理模式”，逐步将石林建成了集 状分布地表而享誉海 内外喀斯特地学界和旅游界。 自然遗产保护、地质环境修复、环境生态重建、遗产科学普及、促 改革开放 3O年来，石林风景名胜区共接待游客 1800多万人次，门 进文化建设等多种功能为一体，基础设施完善、环境优美的遗产观光 票收入共计 140多亿元。 地，取得了良好的经济效益和社会效益，在全国景区管理中有着积极 2011年，接待游客人数就达 360多万人次，门票收入超过4亿元， 的影响作用。多年的实践证明，这一管理体制对景区的管理、服务、 全县旅游综合收入近 10亿元。 建设和保护是行之有效的，尤其是依据国务院颁布的 《风景名胜区管 以石林 自然遗产地为依托的石林旅游 ，带动了石林彝族 自治县旅 理暂行条例》和云南省人民代表大会颁布的 《石林风景名胜区保护条 游产业行、住、食 、游 、购、娱 的发展，石林旅游业 已成为石林 例》，把景区的公安 、工商、质检、卫生防疫 、环保监察、旅游 县域经济的主导产业，石林旅游产业经济总收入已超过全县国民生产 监察等部门纳入石林风景名胜区管理局的统一管理，在景区的资源保 总值 的30％。 护、道路交通、旅游秩序、市场管理等方面的联合执法起到十分有 石林世界 自然遗产地保存和展现了多样化的喀斯特形态，高大的 效 的成果 。 剑状 、柱状、蘑菇状、塔状等岩柱是石林的典型代表 ，此外还有溶 石林这一现行的管理体制，虽然从发展的眼光来看还有缺陷的一 丘 、洼地、漏斗、暗河 、溶洞 、石芽 、钟乳、溶蚀 湖、天生桥 、 面，还需要进一步完善，但就我国目前在遗产管理体制上还没有形成 断崖瀑布等，几乎世界上所有的喀斯特形态都集中在这里，构成了一 专门的管理组织体系的情况下，这种由地方政府建立起来的统一管理 幅喀斯特地貌全景图，因而有 “世界喀斯特地质地貌博物馆”之美 体制 ，还是基本符合 《世界遗产公约》对世界遗产管理的要求，也 誉。云南石林 因其发育演化的古老性、复杂性、多期性和珍惜性 以 体现了政府机构对遗产管理的权威性，同时也显现了统一管理对促进 及景观形态的多样性，成为反映喀斯特地质地貌发育