城乡统筹进程中农民群体社会身份的重构.pdfVIP

第 27卷第 1期 德 州 学 院 学 报 VOI．27，No．1 Feb．，2011 20l】年 2月 JournalofDezhouUniversity 城乡统筹进程 中农 民群体社会身份的重构① 徐立 明 (德 州学院 教育系，山东 德州 253023) 摘 要 ：城 乡统筹 的关键是重构农 民群体 的社会身份。改革开放以来 ，农 民群体 的社会身份 已经步人一个解 构和重构的过程。在城乡经济统筹政策背景下 ，农 民群体社会身份重构的基本路径有 四：政策性禁钢 的解 除；社会 分类标准体系的更新 ；政治话语权 的获取 ；农村经济实力 的提升 。 关键词 ：城 乡统筹 ；社会群体 ；社会身份 ；社会认 同 中图分类号 ：C9l2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—9444(2011)01—0099—04 一 、 问题的提 出 乡统筹打破 了二元化体制所导致的既有社会结构 ， 党的十六大明确提出 “统筹城乡经济社会发展” 农 民与土地之间的枷锁被打破 ，农 民与城市居民之 的战略构想 ，将改变传统的城 乡二元经济结构作为 间的分界 日趋模糊 ，农村居民的农民身份逐步消解 ， 实现中国经济可持续发展的主要 目标 。城乡统筹是 农民群体正在经历从农 民到公民的角色变迁。 要把挖掘农业 自身潜 力与_T业反哺农业结合起来 ， 在城 乡统筹进程 中，制约农村经济实力提升的 把扩大农村就业与引导农村富余劳动力有序转移结 外部制约逐步解除 ，农村人 口的社会身份缺陷已经 合起来 ，把建设社会 主义新农村与稳步推进城镇化 成为制约农村经济潜力发挥的首要 因素 ，尤其是历 结合起来 ，加快建立健全 以工促农 、以城带乡的政策 史所形成的农 民群体社会身份 ，使得农 民在社会资 体系和体制机制 ，形成城乡 良性互动的发展格局。 源 占有和使用方面处于明显劣势。农民群体的社会 城乡统筹构想是建立在对 “三农”问题深刻解读基础 身份带有明显的 “污名标定”，导致明显 的外群体歧 上提出的创造性战略思路 ，是彻底解决 困扰我 国经 视 ，也引发了内群体 的积极认 同困难。在城乡统筹 济发展的 “三农”问题，实现国民经济持续健康发展 进程 中，这种处于劣势的社会身份影响 了外部支持 的基本路径 。 的力度 ，也使农 民群体难 以获得发展所需 的空 间。 城乡统筹 既是一个经济结构 的变化过程 ，也是 因此 ，本文 旨在通过对改革开放 以来农 民群体社会 一 个社会结构的调整过程 ，农 民群体的社会 身份 问 身份的发展态势分析 ，探索农 民社会身份重 构的基 题是这种结构调整的核心。从经济结构 的视角看 ， 本路径 ，藉此对城乡统筹政策的实施有所裨益。 城乡统筹虽然将发展农村经济作为直接 目标 ，但农 二、农 民群体社会身份的传统特征 ：被动与弱势 村经济的发展不能仅仅依靠工业的反哺抑或城市的 身份一般指个人在社会上的地位和资历 。德国 带动 ，农村经济发展 的决定因素是 自身潜力的发掘 社会学家马克斯 ·韦伯认为所谓 “身份”是在社会声 和提升。农村 自身潜 力发掘提升 的主体是农民，具 望方面可以有效地得到的肯定和否定 的特权 ，它建 有高度主体性能动性的农民。传统的城乡二元经济 立在如下一种或数种因素之上 ：(1)生活方式 ；(2)正 结构将农民禁锢在土地上 ，其社会角色带有明显 的