国土资源数据库管理模式探讨.pdfVIP

国土资源数据库的管理模式探讨 何贞健 (福州市国土资源局，福建福州350001) 摘要：以福州市国土资源数据库建设为出发点，针对国土资源数据库管理中存在的问题，制定相关国 土资源数据库管理规定，建立国土资源数据库管理系统，实现对国土资源数据库的有序管理。 关键词：国土资源数据库管理 福州市作为全国国土资源电子政务与金土工程(一期)市级试点城市之一。几年来，在省国土厅、福州市 数办的指导下，通过福州国土资源市级电子政务试点建设、福州市金土工程(一期)等项目的实施，以及全国 第二次土地调查、土地利用总体规划的修编等业务的开展，建成了多年度的福州市土地利用现状图、影像图、 地形图以及国土资源业务管理等数据库，奠定了福州市国土资源“一张图”体系的数据基础。这些成果在实际 工作中得到了广泛应用，大大提升了福州市国土资源信息化管理水平，提高了政府工作效率和服务形象。但是， 由于数据库数量的逐渐增加，造成了查找不方便、数据库应用混乱等问题。因此，有必要建立数据库的管理机 制，有效管理数据库。 1存在问题 通过福州市国土资源信息化项目与国土资源业务开展形成的多种国土资源基础数据库(详见表一)，大部分 数据库都已经入库发布，并通过国土资源业务系统得到了应用。例如：在执法监察过程中可以通过福州市国土 资执法办案系统直接调阅查询土地调查成果(各年份的土地利用现状图、遥感或航空摄影正射影像图)明确违 法用地所占用的地类，以便迸一步确定违法性质。 1．1管理无序 通过信息化项目完成的数据库，直接与系统整合应用，没有经过必要的归档、统一管理、统一应用程序， 没有完善的数据库管理信息。通过业务工作开展建设的数据库，没有明确的入库、归档时间，更难已形成统一 管理的数据库建设信息。目前，到底建立了多少个国土资源数据库，数据量有多大，在哪里应用，由于无序的 管理无法准确统计，也难以查询。 1．2重复发布 数据库在应用系统中重复发布，只有福州市土地利用现状图、土地利用现状图、地形图、影像图等四大类 数据约10个数据库。可建立的数据集达到50个，发布的图层共有几百个。在系统建设过程中，没有进行细致 的完整的系统调研，只看到本系统所需要的内容，没有兼顾到其他系统的应用，浪费了服务器的空间，造成了 查询的混乱、修改更新的困难。 1．3新数据发布困难 没有完善的数据库管理机制，需要修改发布的某一项数据库时，由于各相关业务系统都是连接独立的数据 集，需要的各相关业务系统中进行配置或修改，工作量较大，而且在没有统一管理下有可能疏漏，造成系统无 法正常运行。 2相关标准规定 2．1 标准体系 2002年国土资源部颁发的《国土资源信息化标准化指南》(征求意见稿)中统筹安排标准化建设体系(图2)。 每一项国土资源业务数据库的建设都有相应数据标准。 指导标准 楣关标准 (1．1) (1．2) 踌行业通用标准U檑关标准 (2．1—2．5)l l (2．6) ：：：：：：：：：l：：：：：：：：；¨；：：：：：：：：：t：：：：：：：：： ——1彳 海洋行数 l l 11t绘行业 l关标准la 葺患化通用标准帐意亿通用标准 i3燃．11-3．L5詹)恤H(．，．劂ie；i滕鬻 幽|c 洼：男行翻定 2．2 管理标准 国土资源部出台的《国土资源数据管理办法》规范了国土资源数据从生产到发布的全面的管理。 2．3数据标准 国土资源部相继出台了土地利用现状、地