武汉城市圈城乡建设用地增减挂钩可行性的分析.pdfVIP

÷目^口*l自；哦2011#■2I．I{H 2011 武汉城市圈城乡建设用地增减挂钩可行性分析 程龙董捷 华中农业大学土地管理学院，湖北武汉430070) }铺要车文迸过分析武汉域市圈人IC]和土地利用现状，挥讨在城市圈范围内*展城}建设用地增减挂钩的可行性-井辅挂 j用地指标浩，预测规划目标年2015年、2020年墟多建设用地增减挂钩需求潜力自供蛤潜力，通过两者Ⅱ配测算挂钩难^。 !在对武汉城市圈噩其各市需求滢力和供始港女幢测曲基础上，采取高、中、低E种挂钩方案．铡算出其挂钩潜力，井选出} 适台城市圈的挂钩方案。研究认为：在采取中、怔挂钩方案耐，武汉城市田完全宥能力开展挂钩工作。 差谴诃槭乡建设用地挂钩：武汉城市翻．土地流转．潜力测算 表用地转化为非农用地是城市化和工n化进程中的一般 拥有人口311462W．是中国中部盈长Ⅱ中游最大、最密集 趋势。以中心城市为主导的现代城市圈建设更加快了这步 的城市群。 伐．在这种快速转化进程中如何傲到节约集约利用土地，切 2武_醴城市呵挂钩基础条件分析 实保护耕地．成为城市圈建设中亟待解决的目题．2007年12 月，武祝城市圈获准成为“全国资源节约型和环境友好型社 2l土地轲用结构变化分析 会建设综台配套教革试验区4．为科学有效地群决选一问题 提供7契机，同时也对节约集约利用土地提出T新的要求。 城乡建设用地增减挂钩作为土地流转的一种新型模式， 是指依据土地利用总伴规划，将拟整4复垦为耕地的农村建 设用地地块(印拆|日地块)和拟用于城镇建设的地块(即建 新地块)荨面积共同组成建新拆_日项目区，通过硅新拆日和 土地整4复垦等措施．在保证项目区内各英±地面积平衡的 基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量．节约 集约利用建设用地，城多用地布局更台理的目标LIJ由于我 国开展城乡建设用地增减挂钩尚处于起步 图1]996年一2008年武披城市田各粪土地增减变化 阶段，国内学者对城，建设用地增减挂钩的讨论集中于 挂钩意义、运作模式、存在阻力等方面，试点区域集中在县 041 儿图l可以看出，1996年一2∞8年间，耕地减少7 域层面，在城市圈范围自开展增减挂钩的相关研究较少。 721 fi4130亩，幅度最大；建设用地数量增加1050327亩。 车研究拟探讨城乡建设用地增减挂钩模式在城市圈背景 924270 同时，未利用地的减少也非常明显r选2 40亩。对 下开展的可行性。为武汉城市圈城市化进程中集约节约利用 未利用地的开筮利用反映了武汉城市圈土地利用结构在逐步 土地，切实保护耕地提出建议。 优化，土地利用集约度在蓬步提升。 武汉城市圈概况 22土地利m程度分析 土地利用程度综台指数可反映区域土地利用的广度和深 武汉城市圈．卫称“lq”城市圈，是以武汉为中心． 度，体现T^类改造土地景观的强度”。，其敷学模型如下： 100公里为半径的区域，包括黄6、鄂州、孝感、黄网、威宁 仙桃、潜江、天门等8个城市。武Ⅸ城市圈位于湖北省东部． xc)枷n￡∈600-枷】 (1) L=∑(4