中国种业发展探究.pdfVIP

·72· 北京国际籽种产业发展高峰论坛论文集 中国种业发展探究 李进伟 (北京顺鑫农业股份有限公司耘丰种业分公司，北京101300) 摘要：通过对中国种业的发展历程、发展现状和发展方向进行深入分析，探寻种业发展过程中亟需解 决的诸多问题，提出一系列建设性的意见看法。 关键词：种业；发展；机遇；农作物 1种业政策研究 业技术集成最重要的载体之一，种业的发展对农业发 1．1种业发展过程 展有着决定性的作用。中国种业发展主要经历了3个 种业包括科研育种、种子繁殖、种子处理、市场营 阶段，如表1所示。从3个阶段看，中国种业经过了由 销、公共管理与社会支撑等5个方面。种业是当前农 低技术粗放型向技术研发型过渡，而《种子法》的实施， 裹1中国种业所经历阶段 使品种权益得到保护，科研机构及企业对新品种培育 表2中国部分现行种业政策法规 更加重视，新品种的推广也推动了农业生产的发展，单 类别 法规政策 产稳步提升，国家粮食安全持续得到保障。 ‘农作物种子生产经营许可证管理办法》 1．2种子现行法规 ‘农作物商品种子加工包装规定 生产经 《种子法》等相关法律规定的颁布实施，确定了品 ‘农作物种子质量监督抽查管理办法》 营管理 种选育、审定、生产、经营及应用的法律框架，使品种 ‘关于设立外商投资农作物种子企业审批 权获得了保护。种子法规明确指出，主要农作物品种 和登记管理的规定) 在推广应用前应当通过国家级或省级审定，应当审定 品种 植物新品种保护规定》 ‘主要农作物品种审定办法 的农作物品种未经审定通过的，不得发布广告，不得经 管理 ‘农作物种质资源管理办法》 营、推广；在中国没有经常居所或者营业场所的外国组 补贴，优 ‘农作物良种推广项且资金管理暂行办法’ 织在中国申请品种审定的，应当委托具有法人资格的 惠政策 ‘水稻良种推广补贴资金管理暂行办法’ 中国种子科研、生产、经营机构代理：允许中外合资、合 作开发生产经营农作物种子，暂不允许设立外商投资 明显好转。 经营销售型农作物种子企业和外商独资农作物种企 2国家重点扶持方向 业。种子行政法规如表2所示。 2．1重点培育一些规模较大的种子公司 1．3种业政策趋向 国家将通过各种方式，淘汰一批中小种子公司，鼓 自国家开始推进种子管理体制改革以来，种子生 励有实力的国内龙头种业公司实施扩张或并购。使未 产经营单位与农业行政主管部门政