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重点用能企业节能考核评价体系 的制定与研究 南京师范大学能源与机械工程学院 华斌鹿世化 摘要：介绍了应用层次分析法来确定指标权重的过程。本文通过具体例子介绍了企业评价指标权 重的提出，介绍了计算过程，从而得到了重点企业评价指标的权重系数。结果表明，层次分析法 可以避免在判断过程中由于主观性产生的影响，是重点企业节能考核评价指标权重确定的一种科 学方法。 关键词：层次分析法；企业；评价指标；权重 1概述 东部某省统计数据显示，该省年综合能耗在5000吨标准煤以上的重点用能单位 年能源消费总量约占到全省能源消费总量的60％左右。可见重点用能单位的耗能在总 能量的消耗中占有相当比例，因此对重点用能单位的监督和考核势在必行。 该省现有的考核体系中存在以下不足：1)考核指标不够全面。该考核办法中的 节能考核指标一共有6个，只有1个否决性指标，其余一般性指标皆为定性指标。指 标选取得不够全面、具体、细化，不能够完全反应企业的节能情况。2)考核指标分 值设定不够科学合理。指标分值设定得主观性过强，科学性、合理性、客观性和说服 性较差，不能准确反应企业的节能情况。3)考核程序不够公开透明。考核程序是由 各市节能主观部门组织以社会专家为主的评估调查组，对企业的节能情况进行调研评 估。其审核过程不够公开透明，员工参与性较差，社会影响力不够大。 本研究在原有考核评价的基础上，建立了分层次的考评体系，该体系分定性和定 量两种类型的准则，构建了5个定性准则和4个定量准则：在每个准则下选取若干指 标，共选取了50个考评指标；通过建立1个计算模型，科学合理地分配权重和选取 基准值，以期达到全面、真实地反映重点用能企业在节能管理的考评要求。 2指标体系 2．1构建原则 本指标体系遵循以下几个原则： 科学合理性原则：科学性体现在该指标体系应该能够全面、客观、准确地反映其 实施质量和重点用能企业的能源．效益．环境一发展这个复杂系统的改进状态，同时又要 避免指标间的重叠，将考评指标和考评对象有机地联系在一起。 静动延续性原则：指标不仅要反映重点用能企业的节能现况，还要反映重点用能 企业节能工作可持续发展的趋势，并能与“十一五”考评指标对接，便于进行系统地 对比分析。 层次整体性原则：指标体系中应包含反映不同层次之间以及各层次内部不同主题 之间相互协调的指标。 2．2评价指标 本研究中构建的考评体系分为三个层次，第一层是考评目标，即不同的重点用能 企业；第二层是准则层，分为定性准则和定量准则，下设若干指标；第三层是指标层， 分为前置指标和权重指标，具体见图1。 考{jF目标 5个定性准则I I 4个定量准则 二]匕=二]二二 30个指标 I I 20个指标 4个前置指标}．Jl 20个权量指 图1考评体系层次结构示意 围绕考评对象，构建了两类准则，即定性准则和定量准则。所谓定性准则指其下 属的指标不能赋予数值进行标识或年度，或者进行定量化的费用、所需时间或技术条 件目前重点用能企业不能满足，但可以借助文字例如肯定／否定作答。所谓定量准则指 其下的指标通过统计、测量、计量或计算等方法能够获取数值。 本项目构建的5个定性准则和4个定量准则如下： 5个定性指标的准则是(1)政策法规贯彻落实，(2)管理工作机制，(3)节能 资金投入， (4)统计和计量，(5)宣传培训。在每个准则下设置指标，定性准则下 有30个指标，定量准则下有20个指标。 3权重值的计算 3．1权重的确定方法 在进行综合评价时，各个指标对评价对象的作用，从评价的目标来看，并不是同 等重要的。所以选定评价指标后，常常对不同指标赋予不同的权，然后进行综合，权 的数值越大其重要性也大。因此可定义：以某种数量形式对比、权衡整个评价对象中 诸因素相对重要程度的量值即为权重值。要消除过多的人为影响因素，并确定各指标 的权重值，是本考评体系的重