中国大城市新型世界城镇建设研究--以北京、上海为例.pdfVIP

中国大城市新型世界城镇建设研究 一一以北京、上海为例 王周伟1柳闰2 (上海师范大学房地产与城市发展研究中心，上海，200234) 摘要： 推进新型城镇化发展是中国及各省市经济发展的长期战略，不同省市的新型 城镇化水平不尽相同，中国的一些区域核心城市则提出了建设全球城市的战略目标。以中国 大型城市为例，本文在城市经济发展框架中分析了新型城镇化与城市全球化之间的互动耦合 发展关系，提出了新型世界城镇概念，认为全球化城市建设是新型城镇化发展的高级阶段， 全球城市目标导向的大城市新型世界城镇建设需要用全球视野与国际水准全面推进新型城 镇化建设。接着探讨了当前中国大城市的新型城镇化建设中存在的问题与制约因素，提出了 发展建议。 关键词：全球城市；新型城镇化；互动耦合发展；新型世界城镇 中图分类号：F292；F832．7 一、引言 近年来，全球城市、世界城市、新型城镇化等问题成为学术界并存或继起的几大理论热 点，但对于它们之间内在的相关性似乎并没有得到足够广泛的认知，这对深刻理解这几个概 念各自正确的涵义以及全面把握总体时代特征从而制定和实施最为合理的发展战略是非常 不利的。因此，无论从学术研究的意义上还是从现实指导的意义上讲，都很有必要对全球城 市、新型城镇化之间内在的相关性问题做进一步的研究和探讨。 全球化是一种不可逆转的发展趋势，它是人类社会不断跨越国家与地区界限，在全球范 围内进行沟通、联系和相互影响的客观历史进程。全球化包括经济全球化、政治全球化、文 化全球化等各个方面，但是主要表现是经济全球化。随着以电子技术为代表的科技革命以及 1王周伟(1969．1．)，男，博士，副教授，J：海师范大学房地产与城市发展研究一}一心，副院长，研究领域： 范大学商学院，邮编：200234。 2柳闫，1990．6一，女，硕士，特聘助理研究员，上海师范大学房地产与城市发展研究t}一心，研究领域：城市 经济与发展，金融管理。 本文得到国家自然科学基金项目《住房保障家庭福利依赖及经济白助行为研究》资助。 巨型船舶、飞机与高速公路的发展，企业进一步走向集团化、规模化和自动化，使经济全球 化进入一个新的阶段，形成了一个由资本、金融、信息、技术构成的相互依赖、相互作用的 全球网络。全球化本质上是一种地理过程，它在很大程度上表现为产业扩散、城市发展的地 理过程。城市是全球或区域经济系统网络上大小不等的片段、节点或链条的一个重要组成部 分。发达的大都市由于聚集了世界的先进技术、综合机构及科研力量，构成了全球化网络最 有力的支撑，也因此成为全球体系最高级别的世界城市。 21世纪是城市发展的世纪，城市化己成为一种国际现象和发展趋势，实现城市的可持 续发展己成为世界各国共同追求的目标和社会各阶层所关心的重要课题，尤其是世界城市能 否实现可持续发展对全球经济的影响越来越大。而新型城镇化是中国城市发展进程中特有的 概念。“新型城镇化”的提出已经有lO余年了，最早的时候“新型城镇化”一词是在党的十 六大上伴随着“新型工业化”提出来的。新型城镇化已经成为中国未来经济发展的巨大引擎 和动力来源。中国做为一个发展中国家，尽管发展速度不断加快，但是至今仍然不具备世界 城市的资质，我们的全球城市还处于酝酿发展阶段，与纽约、东京、伦敦等全球城市相比还 具有很大的进步空间，但是我们相信随着中国新型城镇化的不断发展在不久的将来上海和北 京终究会跻身全球城市的行列。 新型城镇化发展战略的提出与实现是全球城市形成的现实基础，而全球城市的建设对新 型城镇化发展而言既是一种全球理念，也是一种理想境界。两者融合的结果就是新型世界城 镇的建设。 二、文献综述 彼特．霍尔(1966)是全球城市的现代研究的第一人，他提出了世界城市的概念，从政 治、贸易、通讯设施、金融、文化、技术以及高等教育等各个方面对伦敦、巴黎、纽约、东 京等处于世界项尖位置的城市进行了全面的研究。斯蒂芬．海莫(1972)首先提出世界“经 济转向”及总部控制对当今世界的主宰地位，跨国公司总部趋向集中于世界主要的城市如纽 约、伦敦、巴黎、波恩、东京、莫斯科及北京等。跟随着斯蒂芬．海默的研究逻辑，在此之 后的许多研究把跨国公司总部作为判别一个城市在全球城市体系位序的重要指标之一。这些 研究虽然确定了不同城市的重要性，但并