建筑工程施工阶段的安全管理.pdfVIP

215thissue 第13期总第215期 内蒙古科技与经济 No．13。the Inner Science Jul．2010 2010年7月 MongoliaTechnologyEconomy 建筑工程施工阶段的安全管理 徐铁柱 (内蒙古电力勘测设计院，内蒙古呼和浩特010000) 摘 要：文章分析了我国建筑工程施工阶段安全管理的现状及管理中存在的问题，并提出了相应的 管理对策。 关键词；建筑；施工；安全管理 中图分类号：TV523文献标识码：A 1 我国建筑工程施工阶段安全管理现状 制下，大多数建筑施工企业更多地以经济效益为中 我国是发展中国家。一般而言，发展中国家建筑 心，再加上考虑到实施安全管理所要花费的高成本， 业的劳动力比发达国家更为密集，完成同样的工作 许多施工单位只是口头上讲讲“安全第一”，做表面 量大概需要2．5～10倍的工人，事故的数量也比发文章，重生产、轻安全，更注重建筑工程项目的进度、 达国家多得多。安全生产、文明施工是党和政府历来 质量和经济效益。此外，由于建设工程的行业特点， 十分关注的大事，国家先后颁布了《中华人民共和国 建设工程施工的特殊性，从业人员的构成及流动性 劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和 大的特征，特别是安全文化的缺失，仍使建设工程业 国安全生产法》等，建设部发布了一系列关于安全生 成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。 产的行政法规，各地建设行政主管部门根据当地的 我国自20世纪90年代起，年平均生产安全投入仅占 实际，颁布了诸多的规定和条例，其目的就是要解决 GDP比重的0．7％，远低于发达国家3％以上的水 建设工程安全生产和管理上存在的突出问题，切实 平，我国的用万人投入率比美国和日本低3倍左右， 贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从根本上保护建 比英国低5倍左右。 设工程从业人员的生命和社会财产安全，促进行业 3 建筑工程施工阶段的安全管理对策 和国家建设事业的发展。 3．1加强职业教育，营造安全文化环境 2 我国建筑工程施工阶段安全管理存在的问题 推进一线人员持证上岗制度。新工人先培训后 总的来说，我国建筑工程施工阶段安全管理存 上岗。老工人应定期复训；一线作业人员持“健康 在的问题体现在以下2个方面： 证”、“安全基本知识合格证”上岗；加强企业“三类人 2．1机制方面 员”、安全监理和安全监督人员的专业培训考核等动 我国虽然颁布了一系列有关建筑安全的法令法 态管理。 规，但相比发达国家完善的建筑安全管理法律制度， 试行一线班组长培训上岗制度。培训的重点是 尤其是在监督方面仍需要加强和改进。①各个主体 法律法规、班组安全质量管理和经济管理基本知识。 单位对应付的安全责任混淆不清，即使出现安全生 通过培训考核，逐步规范建筑业的“小包工头”行为。 产隐患也不能及时做出应有的处理；②法律法规体 开展建筑职工职业技能培训鉴定。落实建筑业 系不够健全，针对性不强，对安全检查中的违纪违法 各工种等级工培训考核，实行专业技能资格证书制 问题有时不能及时严厉地惩处，同时对安全生产、文