国际油污损害民事责任制度评析.pdfVIP

( ) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 法制建设 《理论探索》2005 年第 3 期 总第 153 期 国际油污损害民事责任制度评析 侯怀霞 ① (上海政法学院 , 上海 　青浦区　20 170 1) 　　 〔摘要〕　国际社会为了应对海上油污事故建立起来的国际油污损害民事责任制度 ,不仅发展 了国际环境民事责任理论 ,更因其务实和可操作性的制度设计在实践中发挥了重要作用 ,成为各 国油污损害民事责任制度普遍遵循的基本模式 。因此 ,我们应据此尽快完善我国的油污损害赔偿 制度 。 〔关键词〕　油污损害 , 民事责任 ,赔偿制度 〔中图分类号〕D997 . 1 　 〔文献标识码〕A 　 〔文章编号〕1004 - 4 175 (2005) 03 - 0 123 - 03 　　在跨国环境污染责任的承担上 , 除了国家责任外 ,往往 在责任的承担上采取了严格责任加例外的基本方式 。严格 还需要国际社会对法人 、个人环境责任的承担 问题进行协 责任是污染损害民事责任的基本归责原则 ,它以油污损害事 调 。这方面 , 国际油污损害民事责任制度的建立堪称典范 , 实作为构成责任的充分条件 ,即受害人要求赔偿时只需证明 其从解决船舶油污事故污染赔偿的现实需要出发 ,确立了特 事故油污给其造成了损害 ,而不问事故致害方主观上是否具 色鲜明而又切实可行的油污损害赔偿机制 ,极大地丰富了国 有过错 ,从而大大减轻了受害方的举证责任 ,增加了获得赔 际环境民事责任制度的理论和实践 ,对于促进海洋环境保护 偿的可能性 。CL C1969 规定 ,船舶所有人应对事件引起的漏 发挥了重要作用 。本文试对该制度做一简要评析 。 油或排油所造成的污染损害负责 。即只要发生了事故并造 一 、国际油污民事责任制度的主要特色 成了油污损害 ,不管该事故发生的原因是有意的排放 、无意 国际油污损害民事责任制度的建立直接源于解决油污 的滴漏还是偶发事件的溢油等引起的 ,船舶所有人都应该对 事故损害赔偿的实际需要 , 1967 年 3 月悬挂利 比里亚旗的 此承担赔偿责任 。当然 ,严格责任并不意味着船东责任的绝 “Torrey Canyon ”号油轮装载近 12 万吨原油在康沃尔的大西 对化 ,在特定情况下 ,船东也可以免除其赔偿责任 。CLC1969 洋海岸外七石岩处触礁 ,事故溢出的原油污染了大片海域和 规定的免除船东责任的理由主要是三项 ,即对由于战争、自然灾 大约 100 英里的英国海岸线 ,污染散布之广 ,甚至延及到法 害等不可抗力造成的损害、或是完全由第三方有意造成的损害 国海岸 。“Torrey Canyon ”号油污事件引起了国际社会对建 以及由于政府在行使有关航行管理职责方面的疏忽和过失造成 立国际油污损害赔偿制度的重视 。事故发生后 ,政府间海事 的损害 ,船舶所有人不予赔偿 ,当然举证责任要由船舶所有人来 ( ) 协商组织 即后来的国际海事组织 迅速做出反应 ,着手起草 承担 。此外 ,对于因受害人过错而造成的油污损害 ,船舶所有人 油污损害赔偿的国际条约 ,并于 1969 年在布鲁塞尔召开的 也可全部或部分地免除其责任 。 海上污染损害法律会议获得通过 , 即《国际油污损害民事责 同时 , 国际油污赔偿机制又考虑到船舶所有人的利益 , ( ) 任公约》CL C1969 。随后 ,政府间海事协商组织又于 197 1 通过责任限额制度 ,对船东的责任加以限制 。船舶所有人有