一项重大的惠农政策——江西新型农村社会养老保险对策分析.pdfVIP

社会学与思想教育 党政干部学刊2011每阕 硬重大的惠衣政策※ 江西新型农村社会养老保险对策分析 刘 小毛 (中国井 冈山干部学院，江西 井冈山 343600) [摘 要]新型农村社会养老诛险足继取消农业税 行、农业亢幸卜、新型农村合作医疗等政策之后 的又一项 大惠农政策 、 两怍为欠发达地区，2009F有 l】个县区参 j试点 分析建豇江西新型农村社会养老保险的必 要性与可行件 ．削述汀阿新农保存 的 Ⅱ『J题，提出推进 r西新型农村社会养老保险的对策建}义。 [关键词]汀西新农保 ；必要性可行性 ；埘策分析 [中图分类号](：91 [文献标识码]A [文章编号]1072—2426(2011)f13一(1()62—03 新型农村社会养老保 险，简称为 的 蛋 Ij【于讣弋q 奇 策的 K期实 辱命 的延 长，江西农 村 人 口老龄 化 的 “新农保 ”新农保足继取消农业税 ，实 施 、脱代 会人I1流动性增强等因素 ， H快 ，其速 度超过 了城镇 ，加上城 镇化 施农业A补和新型农村合作 医疗等政 求 养老L无法解决老龄化}￡会 的诸 的拊进和农村劳动力的转移等因素 ， 策之后 的又 一项蘑 大惠农 政 策 立． 多 境 勾 厂缓解 人 口老龄 化所 带来 江西宙实 际的人 口老龄化带来很 多实 新农保制度是深入贯彻落实科学发展 的 力，我 进行 r一系列养老保 险 际的问题 ，影响和谐社会 的构建 ：资料 观 、加快建设覆盖城乡 的社会保障体 体制改 新型城镇社会保 障体系初 显示 ．江 西每 年 都有大 约三 分之 一 、 系 、实现 广大农 村 民老柯 养 、化进 步 建，但足找 困农村社会保 障制度 ()多 厅的农 卡If劳动 力输 出到沿 海发 社会和谐 的重大决策 。2009t卜厅始 ： 建设还 比较 弱，与城 镇 民 遍 达地 区，再加 七农村土地保 障功能的 全 国 10％的县 (m 、区 、腹 )试点 ， 西 受}{：会保 障的情彤 同，农 时猎 民亭 弱化 ，家族脱念 的淡化等原因导致农 作为欠发达地 区有 11个县 区参 试 订的社 会保 障是极有 限的：往农村新 村养老问题 卜分严峻。因此，加快完善 点。 型农村 合作 疗实施之后 ，“老有所 江西农村社会保 障体系 ，特别是新型 养”成 rl农 民群 众的企盼 江两 是 一个 农村社会养 老保 险体系 ，已成 为 江西 一 、 建立江 西新型农村社会 农 、犬 省 ，农 fll人『 口 总人rl的大 多 省JJu快经济发暖和保持社会稳定 的迫 养老保险的必要性与可行性 数 。如果这部分人f_1的养老得 到保 切需要 障 ，会给 江 的 ≠j：会 稳定 和经 济发展 一 疗面 ，随着江西在 中部地 区 目前，从全 世界范 围束西，人 门老 造 成臣 足的影 响 其次 ，科 学发展脱要 崛起战略 目标的实施 ，经济 ．一直保持 龄化现象正 以一种前昕未有 的晤『速 求我仃J统等城 乡发垤 江 是 一个典 着 比较 好的增长 势头 ，江西省从 2007 度 、大 规模 ，普遍性 的状 况 出现 、小 国 型 的城 乡二冗结构地 区．蹦此 ，统筹城 龟 2009年 连续 奠 年 GDP实 现 13％ 也足 如此 ，据 统计 ，截 止 2008年底 ，我 乡发胰 ，缩小城 乡收入蔗跗 ，建 城 乡 以_}增 长 ，2009年 仝省生 产 总值达 国总人 r]132802万人 ， l}16j砂以 一 体化的社会养老保 险制度垃我 ¨ 75892亿元 ，食年财政总收入达 928．7