预案制订的逻辑维和时间维.pdfVIP

第 13卷第 1期 河海大学学报 (哲学社会科学版 2011年3月 预案制订的逻辑维和时间维 李艳中 (中共广东省委党校 校刊部，广东广州 510053) 摘 要：预案制订的理论研究可以运用系统工程方法中的霍尔三维结构，即把预案制订过程处理为 逻辑维、时间维和知识维。撇开具体的知识之维而对预案制订过程进行抽象研究，就是其逻辑和时 间之维 ，逻辑维就是其逻辑模式及其逻辑方法，即事态集、行动集、预后集因素集合及其效用关系， 时间维包括预测可能性事件 、提出解决的 目标或要求、搜集和研究材料、穷举对策 、选择并拟案、评 估和验证设想、定案等基本环节。 关键词 ：预案制订 ；霍尔三维结构；逻辑维；时问维 中图分类号：C931 文献标识码 ：A 文章编号：1671—4970(2011)01—0040—05 《礼记 ·中庸》道：“凡事豫则立，不豫则废。言前 台和实施是一个涉及很多方面的系统工程。制订预 定则不跆，事前定则不困，行前定则不疚 ，道前定则 案和实施预案不同。预案实施的过程是人们按照预 不穷。”凡事预则立，尤其是应对危困，人们有 了预案 案去行动的过程 ，至于预案制订的过程，则是人们设 就有了法宝。所谓预案 ，就是人们针对可能性事件 计解决办法的过程。没有预案就谈不上按预案行 或有关特定问题提前或预先设想而作出的应对方案 动。预案制订的过程包含 了一个从发现问题、研究 或解决方案。可能性事件是未来可能发生 的事件 ， 问题到给出解决方案的过程，可见 ，预案制订也是一 也可以是历史上发生过而未来有可能再发生的事 项系统工程 。 件。不同机构 、部门就机构、部 门自身的范围有不同 在系统工程方法方面，美 国专家 Arthur．D．Hall 的预案，企业有企业 的预案，政府有政府的预案，一 提出的霍尔三维结构_2J集 中体现了系统工程方法的 般来说大多是针对意外情况或突发事件的应急处理 总体化、综合化、最优化、程序化和标准化的特点，是 方案，可以针对危险、事故 、灾难、灾害、安全、生态 、 系统工程方法论 的基础。对多级递阶控制法、结构 卫生等等情形。建立应急预案和预警机制受到国际 模型解释法、计划协调技术和图解协调技术等方法 社会普遍重视 ，以应对 自然灾害干旱为例 ，美 国在 的应用都有重要作用。这里 ，笔者试用霍尔三维结 l976～1977年大范围遭受干旱侵袭时，没有一个州 构系统工程方法分析预案制订的过程。如 图 l所 有比较正式的防干旱计划，到 2006年 已经有 37个 示 ，霍尔三维结构展示系统工程各项工作的三维 (时 州有各 自的防干旱计划u ；再 以应对公共卫生事件 间维、逻辑维、知识维)。 为例 ，近年来 “非典”、“禽流感”、“三鹿奶粉”、“超级 知识 病菌”等公共卫生危机给人们身心健康和生命安全 发出了警报，我国政府已经有了《突发公共卫生事件 应急条例》。预案一般都是针对未来情形的，具有某 种应急性 ，说 白一点儿 ，就是针对特定急事儿难事儿 4=}【维 要做到 “未 卜先知”。 一 、 预案制订的霍尔三维结构 图1 霍尔三维结构 预案的显著特点就是要对潜在的或可能发生的 ①逻辑维。当人们着手某一系统工程时，都要 情形进行预测，预案不但要求有具体性 、针对性 ，还 在思维中对该工程进行勾勒 ，勾画出该工程所应包 要求专业性、周密性、时限集中性等 ，因此，预案的出 收稿 日期 ：2010