快速城市化地区对城镇规模预测的分析和探索.pdfVIP

策，急剧演化的城市形态，严重落伍的政策体制，经济和加速发展的城市化进程等。虽然城 镇规模难以确定，但众多的规划在规模问题上知难而上的原因包括政策和技术两个层面的 因素：第一，政府宏观调控的需要；第二，由于规模的不同，会导致城镇性质的不同，由此带 来不同的发展空间、不一样的城镇结构和不同阶段不同的工作重点。 (3)本次的城市规划将技术路线确定为“从下至上找问题，从上至下找出路”，从城镇产 业调整提供战略依据，引导城镇空间结构调整，为城镇提供适当的发展依据，从而确定城镇 发展的合理规模。 3张浦现状用地状况的评述 3．I存在问题 2003年底，张浦城镇建设用地规模达到了13．25平方公里，城镇人口超过了江苏省B 类镇的标准，达到了5．4万人。工业区建设颇具规模，高水平住区建设全面起步，道路和市 政配套设施逐步完善。 对于张浦镇来说，其建设用地现状最突出的问题就是比例的失衡，由现状城市建设 用地结构、人均建设用地指标与国标相比较可以看出，张浦工业用地总量与人均量、人均 居住用地是超标很严重的，用地结构的失衡很明显的表现出来。造成这种用地结构的失 衡最关键原因主要由于工业的快速发展，需要大量产业用地，产业用地的飞速增加，超出 原有的规模界限。为了最求更大的工业规模，而不得不再作扩张为工业发展寻求空间， 与此同时，其他各类用地开发却进展相对缓慢。 表1 现状城市建设用地结构与国标}E较表 单位：％ …“”_V“¨|r“”r ～m 一邋 一地 绿地 张浦 蘸蠢 一髓∞ 聂．扎 丽晶 萨矗丽∞ 8．63 现行国标 20～32 15～25 8～15 8～15 “““’”“～～””“”“”。 “”4”+”。““ 。“1”“”…“”””““”“’”。+”“’”“。”“””“…。。“。…”“～^’”。“”～……‘’”’”。…““～“…““Ⅳ|Pq”q_～H*…”mh～*Ⅳ 注：现行国标指《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJl37—90)》中“规划建设用地结构”袁4．3．1 所做规定。 表2 现状人均建设用地指标与国标比较表 单位：rn2／人 居住用地 工业用地 -道路广场用地} 绿地 菇巾：公熟撩地 张浦 63．07 102．28 25．33 21．03 20．12 _¨～ i、，- 一， 现行国标 18．o～28．0 10．o～25．0 7．o～15．0 ≥9．0 ≥7．0 ～*…，hⅣ ◎_激罐壤-嚣进程中的区域比较竞争与合作和区域规划 注：现行国标指《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJl37—90)》中“规划人均单项建设用地指标’， 表4．2．1所做规定。 3．2评述 (1)城镇建设规模的不断扩大凝聚了张浦镇几代入的心血和努力，其目前所取得的成 就在全国同类城镇中具有代表性，与其所处的区位与地位是相称的。427 。首届中国城市发展与规划国际年会 图1张浦镇用地现状图 428 (2)发展阶段不可逾越。目前张浦镇现实状况与其所处的区位历史背景、经济背景、政 治背景是相符的，在苏南地区具有普遍性。 (3)张浦镇在城镇建设过程所表现出