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从文化角度看北京市的国际化社区建设 ——以麦子店、望京社区的发展为例 牛仲君 外交学院外交学系 [摘要] ：改革开放三十年来，随着外国驻京机构、公司团体的大量涌入，北京市的境外人口 大量增加，国际化程度不断提高。特别是进入 21 世纪以后，随着北京市对外籍人口购房、 租房实施内外有别政策的改变，长期在北京居住、工作和学习的外籍人口迅速增加，在一些 外籍人口大量聚居的地区开始逐渐形成了国际化社区的雏形，在政府的推动与房地产开发商 的炒作下，国际化社区这一概念开始逐渐进入我们的视野。本文认为，衡量国际化社区建设 的最主要标志不是外国人数量的多寡，而是独特的国际性社区文化建设，即实现本土文化与 外来文化之间的和谐发展。为此，本文主要以麦子店和望京两个社区的发展为例，力图从社 区文化的角度来讨论北京市国际化社区的建设问题。 [正文] 一、北京市国际化社区建设的现状评述 国际化社区”是指来自世界各地不同国籍的人们聚居或工作（包括交往、休闲）在 “ 一定地域范围内所组成的社会生活共同体。这是一个较新的概念，对其核心理念还没有一个 统一明确的认定，现在人们往往从房地产建设与社区管理两个角度对其加以阐述。前者认为 “国际化社区”的基本特征表现为：建筑设计的国际性、功能集聚性、时空的开放性、配套 设施超前性、公共和服务系统管理的先进性及人性化、多元化的宽容性等主要特点。具体来 说，就是当城市经济高速发展，大量境内外资金和移民涌入后，他们必然要寻求适合自己居 住的住宅和区域，国际化住宅区要符合这些相对集聚的要求；国际化住宅区的建筑形态应能 体现东西方居住文化的交融，以适应东西方居民传统的居住观念；国际化住宅区在其综合功 能上是应体现时代发展的特征，如居室的功能、交通出行等生活设施的配套、区域的内外环 境、物业管理的服务水准等等，都应与时俱进，适合不同文化背景的居住生活方式。 1从社区管理的角度上来说，“国际化社区”是指有其他国家和地区的人参与形成的，参 照国际标准和惯例进行社区建设、提供社区服务、形成多元社区文化的新型功能社区。 由此可以看出，不管是从房地产开发的角度上来看，还是从社区管理的角度上分析，国 际化社区的两个最主要的标准应当是国际化的居民和国际化的社区文化，其中国际化的居民 时基础，而国际社区文化是其核心。为什么说国际化的居民是“国际化社区”的基础呢？这 主要是因为，当外籍居民数量较少时，很难形成足够的社区需求，社区并不需要为他们调整 1 强敏怡：《为何倾情国际化社区》 国际金融报2004 年 05 月 28 日 第五版 168 既有的社会服务政策与服务渠道，对其管理也只需要由当地社区居委会逐户走访、交流，向 其提供社区概况、本地信息与生活须知，外籍家庭的生活服务主要由其所服务企业支持。而 当外籍居民达到一定的比例之后（国际标准一般是 30%，北京标准目前大多为 20%），因其消 费方式、生活习惯、宗教文化的不同，会对社区内服务业态产生较大影响，并形成与其消费 方式、风俗习惯相对应的产业链，外籍居民对于社区参与有较大热情，并可能争取相应的社 会权利。这就要求在社区管理与服务中，应大力推进本地居民与外籍居民的有组织交流，如 建立制度，使外籍居民参与社区居委会选举、决策、管理、监督，或按所在国别建立社团， 规范社区秩序，而当地街道、社区居委会、派出所都应有针对性地调整该社区的工作策略， 在社会管理机关与外籍居民群体间建立规范的沟通、交流、决策与参与渠道，形成“相互尊 重，协商管理，相对独立，共同参与”的社区自我管理模式。 但是，外籍居民的多寡只是“国际化社区”建立的一个基础，而衡量一个社区是否是成 熟的国际化社区的核心标准则是要看其是否具有国际性、多元性的社区文化。社区文化一般 是指以生活在社区中的居民为主体，以丰富和活跃群众文化生活、满足群众日益增长的精神 文化需求为目的，包括各种群众性的文娱、体育、教育、科普以及精神文明建设活动等在内 的一种群众性文化形式。具体到“国际化社区”来说，由于外国人聚居区独特的文化多元性、 流动性强、管理难度大等特点，决定了“国际化社区”的建设必须以社区文化的建设为突破 口，通过中外居民在共同的文化活动中得到共鸣，增强归属感、认同感，形成精神上和谐的 社区认同，从而建立本地文化与外来文化相互交融、和谐发展的独特国际性社区文化，只有 这样才能形成一个