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论 坛
试论不批准逮捕
文/雷丽玲
【摘要 】在刑事诉讼中,法律赋予人民检察院不批准逮捕的权利,人民检察院正确行使这一权利,有利于惩罚犯罪,保护人权,但在司法实践
中,有时犯罪嫌疑人的权利往往因此受到一定的侵害。这有立法方面的原因,也有执法人员在执法理念上存在的偏差,树立无罪推定理念,是切实
保障刑事诉讼参与人权益的必由之路。本文从不批准逮捕的种类、对检察机关不批准逮捕权的制约、在审查批准逮捕案件 中存在的问题 、立法缺陷
及立法建议五个方面对不批准逮捕作 了论述
【关键词 】刑事诉讼 不批准逮捕 逮捕的条件 人权保障 无罪推定
不批准逮捕 ,是指人 民检察院对公安机关提请批;隹逮捕的案件进行 可能判处管制、拘役以下刑罚及具有 《刑事诉讼法≯第十五条规定的可
审查,对认为不符合逮捕条件的犯罪嫌疑人,作出不批准剥夺其人身 自 能免除刑罚的,则不适用逮捕,即不批;隹逮捕。
由的决定。在刑事诉讼过程中,人民检察院正确行使法律赋予人民检察 3、没有逮捕必要的不批准逮捕。采取取保候审、监视居住等方法
院的这一权利,既有利于惩罚犯罪,又有利于保障人权,实现司法公正。 尚不足以防止社会危险性,而有逮捕必要的。这一条说明虽然具备了前
两个条件 ,也不一定逮捕。如果采取取保候审、监视居住方法足 以防止
一 其继续犯罪、逃跑、自杀、串供等干扰诉讼活动时,对这类犯罪嫌疑人
、 不批准逮捕的种类
刑事诉讼法》第六十条规定 对有证据证明有犯罪事实,可能判 不批准逮捕。
(二 )酌定不批;佳逮捕
处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候审、监视居住等方
法,尚不足以防止发生社会危险性,而有逮捕必要的,应立即依法逮捕。 此类不批;隹逮捕,是指法律虽然没有明确规定不应当逮捕,但是,
对应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,如果患有严重疾病或是正在怀孕、 规定遇有特定的一些情况,对应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,可以不
哺乳 自己婴儿的妇女,可以采用取保候审或者监视居住 的方法。由此可 批;隹逮捕 ,而采用取保候审或者监视居住 的方法。应当注意的是,立法
见有两种情况应对犯罪嫌疑人不批准逮捕。 上规定的是 “可以”而不是 “应当”。对犯罪嫌疑人批;隹逮捕或者不批
(一 )法定不批;隹逮捕 ;隹逮捕要根据犯罪嫌疑人、被告人所实施的犯罪事实的性质、情节以及
1、对没有证据证明犯罪事实发生的不批准逮捕。有没有犯罪事实 犯罪行为对社会的危害程度等来确定,不能一遇到这类案件 ,就对犯罪
嫌疑人、被告人一律不批;隹逮捕。
发生是批准逮捕或不批;隹逮捕犯罪嫌疑人的前提条件。根据最高人民检
1、对患有严重疾病 的应当逮捕 的犯罪嫌疑人,可 以不批准逮捕。
察院 《中华人民共和国刑事诉讼法规则》{以下简称 《规则》)的有关规
定, “有证据证 明有犯罪事实”应当符合 以下条件 . (1)有证据证明发 这是人道主义精神的体现,这就要求案件承办人员在审查案件时,要注
意审查犯罪嫌疑人的身体健康状况,对确实患有严重疾病者,根据其犯
生了犯罪事实,即犯罪事实已经发生,并有证据能够证明。如果没有证
据证明有犯罪事实发生,也就不存在适用逮捕 的问题。 (2)有证据证明 罪事实、情节等可以不批;隹逮捕。
该犯罪事实是犯罪嫌疑人所为。逮捕是针对具体人实施的,所以,必须 2、对正在怀孕的应当逮捕的女,I~OB罪嫌疑人 ,可以不批;隹逮捕。
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