与谐社会视角下的中国政府能力建设.pdfVIP

( ) ISSN 1009- 8976 长春工程学院学报 社会科学版 2005 年第 6 卷第 2 期 3�2 6 　 CN 22- 1322�C 　　　　　　　J. Ch an gchu n In st. T ech. (Soc. Sci. E i. ) , 2 00 5, V o l. 6 ,N o. 2　　　　　　　　7 - 10 和 谐 社 会 视 角 下 的 中 国 政 府 能 力 建 设 徐光超 (河南大学 哲学与公共管理学院, 开封 475 001) 摘　要: 论述了构建社会主义和谐社会, 必须加强政 该说, 这是我们党执政理念 的一个发展和升华, 是对 府能力建设、树立和落实科学发展观; 加强党 的执政 当前我们的政府能力提出了更高的要求。 能力建设; 加快转变政府职能, 推进管理创新; 打造 构建和谐社会, 是在把握我 国经济社会发展新 公共服务型政府。 变化的基础上, 为适应经济市场化、政治 民主化和文 关键词: 和谐社会; 执政能力建设; 政府职能 化多样化而提出的新型社会治理模式。我 国正处在 中图分类号: D 26 文献标识码: A 历史性 的经济社会转型中。随着市场化、工业化、城 ( ) 文 章 编 号: 10 09289 76 2 005 0 2200 07204 镇化 以及经济全球化 的推进, 我 国社会结构正在发 生一系列新 的变化: 首先, 是经济多样化。各种新的 2004 年 9 月中共十六届四中全会提 出“不断提 产权主体和利益主体不断发展, 产权关系和利益关 高构建社会主义和谐社会 的能力 ”, 首次完整提 出 系越来越清晰; 其次, 是社会阶层多样化, 除了推动 “构建社会主义和谐社会 ”的战略构想, 并将其正式 中国先进生产力发展和社会全面进步 的根本力量 列为 中国共产党全面提高执政能力的五大能力之 ——包括知识分子在 内的工人阶级和广大农 民, 在 一。接着, 20 04 年 12 月 5 日, 中央经济工作会议将 20 多年 的社会变革 中也出现 了一些新 的社会阶层; “构建和谐社会”作为 20 05 年 的主要经济工作重点 再次, 是思想意识多样化, 诸种文化信仰和价值取 向 之一, 再次表明“和谐社会”已成为中国政府社会建 “百花齐放”。伴随着这种多样化趋势的深化, 必然产 设的新理念。构建社会主义和谐社会这一理念的确 生一些新的社会矛盾。这是我们必须面对 的现实。在 立, 不仅体现了科学发展观的要求, 也体现 了我们党 这场历史上从未有过 的变迁面前, 如何推进社会体 科学执政、民主执政、依法执政的要求, 更为重要 的 制改革, 协调多元力量之间的关系, 最充分地调动一 是为我们今后 的政府能力建设指 明了 目标和方 向。 切积极因素, 就成为社会治理的新课题。在这种背景 一、“和谐社会”提出的背景及其涵义 下提 出构建和谐社会, 探索新的社会运转和社会服 务机制, 将会形成一套与经济市场化、政治民主化和 “和谐社会 ”的理念, 直接来源于党的十六大报 文化多样化相适应 的新型社会治理模式, 这具有重 告。十六大确定: “我们要在本世纪头二十年, 集中力 大 的理论和实践价值。构建社会主义和谐社会的战 量, 全面建设惠及十几亿人 口的更高水平 的小康社