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维普资讯 卷 推进安全经济政策 提升安全生产本质平台 季洪 良 2004年 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 金额达42万。今年 以来，我们 已办理各类事前处罚案件 38 首次明确 了要建立企业提取安全 费用制度 、要加 大企业对 起 ．经济处罚金额达 24．12万。 伤亡事故的经济赔偿和建立企业安全生产风险抵押金制度 实施有利于安全生产的经济政策，关键是抓落实。为确 等经济政策。2005年 ，国务院第 116次常务会议上 ，温家宝 保经济政策真正落实到位 ，我们努力做 到了 “三个结合 ”： 总理提 出了以 12项 治本之策为主要 内容的安全生产政 策 一 是推进经济政策与监督检查相结合 。近年来 ，我们不 措施体 系，解决影响制约安全生产 的深层次、历史性 问题 ， 断加大监督检查力度 ，将安全经济政策的执行情况作为安 加快建立安全生产 的长效机制 。温家宝总理指 出，实现安全 全监察执法的重要 内容 ，督促企业贯彻 实施有利于安全生 生产，最有效手段 是经济政策和法律手段 两种，其 中以经济 产的经济政策，切实发挥政策治本、源头治本的效用。在执 手段 尤其突出。通过实施有利于安全生产的经济政策 ，可以 法过程中．我们联合财政部 门主要检查核实企业安全费用 更好地 实现 国家、社会和企业 的安全发展 。 是否按标准提足 、按规 定使 用?安全生产投入是否足额?同 近年来 ，张家港市结合 实际，大力推进安全生产各项经 时．对违法违纪行为依 法依规进行处罚。我们通过对经济政 济政策，切 实加 大安全生产投入 ，提高安全 生产本质平台 ， 策执行情况的重点监察、定期监察和专项监察 ，促使企业加 为全市经济社会的快速发展创造 了良好的安全环境。 大投入 ．督促企业依法提足大修 、折旧、维简费、安全 费用等 实施安全 费用提取制度 ．促进企业加大安全投入 。2006 专项资金 ．优先用于隐患治理和安全技术改造 ，淘汰落后 的 年 12月，财政部、安监 总局联合制定印发 《高危行业企业安 工艺技术和设备 ，从根本上促进企业安全生产水平 的提升 。 全生产费用财务管理暂行 办法》后 ，我们立即将相关文件转 二是推进经济政策与行政许可相结合。坚持安全生产 发至各镇 (区)、各有关部 门，传达到全市所有从事矿 山开 行政许可制度 ，严格市场准入 ，使安全生产工作从被动防范 采 、建筑施工、危险品生产 以及道路 交通运输 的企业 。同时， 向源头管理转变。在 日常安全 生产许可工作中．我们将推进 我们叉联合财政部 门多次采取 召开会议、集中培训 、咨询解 安全 生产经济政策与行政许 可相结合 ，严格按照国家有关 答等形式对相关企业进行专 门辅导，确保企业按照规 定标 要求，进行审批 、发放和换证 工作，凡是高危行业 ，无论是正 隹在成本 中列支专 门用于完善和改进企业安全生产条件 的 在生产的企业，还是 即将建设投入 生产的企业 ，均实行高标 资金。目前 ，全市相关企业 已全部按要 求提取 了安全费用， 准的市场准入制度 ，必须严格执行安全生产经济政策。对 已 确保 了安全投入 的有效实施 取得相关许可证的高危企业 、经营单位 ，要开展行政许可工 推行风险抵押金制度。提高企业抵御风险能力。根据财 作 “回头看”检查，凡是不具备安全生产条件 ，安全生产经济 政部 、安监 总局 、人 民银行联合下发 的 《企业安全生产风险 政策未执行或执行不到位的 ，一律责令限期改正，逾期不改 抵押金管理暂行 办法》及省 、苏州市相 关文件精神 ，我们结 正的，给予经济处罚并暂扣行政许可证 。 合实际，多次召集财政 、人民银行 、法制 办等部 门会商 ，广泛