广州地铁“四位一体”的全面预算管理研究.pdfVIP

都市快轨交通·第28卷第2期2015年4月 《广州地铁专集● doi：10．3969／j．issn．1672’6073．2015．02．004 广州地铁“四位一体的 全面预算管理研究 王晓斌 王 鉴 陈耀辉 (广州市地下铁道总公司 广州510335) 门 自的财务预算管理办法，预示着全面预算管理在我国 }{摘要分析广州地铁“四位一体”的全面预算管理体 大型国有企业的全面推行。 }}系，该体系以战略为导向、全面预算管理为平台、绩效 然而，传统预算管理在过去大多国有企业的实际 l考评为目标、标准成本管理为手段。介绍全面预算管 运用和执行过程中，显现众多弊端，主要表现在：1) l理在多元化集团的实践应用，以全面预算作为战略规 传统预算的财务特性突出，难以与公司战略规划相对 j划、成本管理、绩效管理的纽带，形成企业的闭环管理， 接。预算与战略可以看成是面对同一价值增值问题 }i探讨广州地铁在盈余筹划和中期预算方面的尝试，最 的两种不同的文化语言，预算强调数据与财务文化， j后针对广州地铁全面预算的实践，提出未来提升的 l{方向。 而战略强调经营文化与非财务因素。因此，无论是从 规划或是控制与评价方面看，都使传统预算管理体系 I{关键词广州地铁；全面预算管理；平衡记分卡；标准 l{成本管理 缺乏战略相关性【3o；2)制订预算中的讨价还价现象 以及预算松弛、业绩操纵等激励无效问题。我国企业 }{中图分类号F426．92文献标志码A 预算实务上的主要问题是预算与战略、与奖惩制度、 i文章编号1672—6073(2015)02—0016一05 l_i—— …．．—，—————————— 与作为预算动因的非财务指标相互脱节，使预算徒有 其名[4刮。 1 全面预算管理概述 经过多年的实践探索和研究，随着哈佛大学K印． 全面预算管理，是指企业在预测和决策的基础上 围绕发展规划，对预算年度内各类经济资源和经营行 score card，BSC)，使全面预算管理的传统难题得到了 为合理预计、测算，并进行财务控制和监督的活动。作 为能贯穿企业运营，把企业的所有关键问题融合于一 原有预算的基础上，将预算与战略、非财务指标连接 体的创新型企业管理模式。全面预算管理是被我国学 起来，使预算适应新的环境。此外，以Bsc为平台的 术界和企业界寄望用于打通国有企业的“任督二脉”， 业绩评价平衡模式建立了财务指标与非财务指标相 以全面提升企业管理效率，实现国有企业华丽转身的 结合的业绩评价指标体系，以实现企