我国现行政府会计基础改革探析.pdfVIP

财会/ 审计 CO -OPERAT IVE ECONOMY SC IENCE 我国现行政府会计基础改革探析 □文/ 王静颐 物资进行全面管理；对仅支付部分款项的 决定了我国在现阶段要结合我国的现实 提要 我国2006年企业会计准则 改革完成后，目前正在酝酿政府会计制度 物资，也只能按拨款单据中的实际支付金 条件，先部分引入权责发生制，待时机成 的改革，在新制度的建立过程中，会计基 额确认和计量，显然不能对采购业务进行 熟时，再逐步向较高程度的权责发生制过 础的选择和转换是一个非常重要的问题。 确切地反映。 渡。 本文说明了我国政府会计现行会计基础 （二）引发不同年度间收支规模的波 权责发生制应用的程度是由政府财 的应用中所存在的问题，以及向权责发生 动。收付实现制下，记录收入、费用的时间 政管理改革的目标决定的。如，为解决现 制改革的实践意义，并讨论说明了改革中 是以款项的收付时间为准，而不考虑收支 行预算会计基础下，“年终结转”事项合理 应注意的一些问题。 项目的匹配性。但现实是，无论是行政单 不合规的现象，我国财政部曾于2001 年， 位还是事业单位都存在着并非每年都发 确定了中央总预算会计的个别事项可采 关键词：会计基础；权责发生制 生的费用，如固定资产修理费，在其发生 用权责发生制；随着预算管理改革的不断 中图分类号：F23 文献标识码：A 年份的支出规模较大，其余年份则没有或 深入，若改革目标定位于加强部门的绩效 一、我国政府会计目标 发生数额较少的支出，造成各年度的支出 管理，对政府部门的公共服务成本耗费和 与企业会计相比，在政府会计中公共 规模不一；同样，有些收入是本期一次性 效率水平进行考核，就需要选择在服务费 受托责任是一个至关重要的概念，以公共 收取，但要涉及若干期。 用和政府固定资产核算方面实施权责发 受托责任为逻辑起点来构建政府会计目 （三）收付实现制下的会计报告项目 生制，合理地计提固定资产折旧。 标也是我国政府会计改革的出发点。 目 过于简单，反映的内容不全。在我国预算 （二）权责发生制的推进方式。预算会 前，在我国现行的政府会计基础即收付实 会计体系下，预算单位会计报告主要由资 计是预算管理的基础，能为预算的编制提 现制下，政府会计目标已经不能得到很好 产负债表、收入支出表、必要的附表及会 供会计信息，二者应协调发展。但我国目 的实现。所以，我们很有必要根据国际趋 计报表说明书组成，且各成体系，表中均 前的预算会计改革已明显落后于预算管 势和我国具体情况对会计基础进行适当 未涉及应付未付的项目。 理改革，出现了许多现行预算会计制度无 的改革，使我国政府会计体系实现与国际 三、对改革我国预算会计基础的思考 法处理的业务，我们应区分情况采取不同 惯例的趋同。 基于目前收付实现制预算会计基础 的处理办法，稳步推进权责发生制。对于 二、我国政府会计现行会计基础所存 存在诸多弊端，以及国际政府会计改革的 需要转换会计记账基础才能处理的业务， 在的问题 新趋势，有必要对我国现行预算会计基础 如跨期收支业务，则应在相关科目中部分 在我国社会主义市场经济体制的发 进行改革。但会计基础的改革不单纯表现 推行权责发生制。而对于那些涉及面广， 展和世界经济一体化的背景下，对预算会 为技术问题，同时也反映一国的经济问 影响较大且确认又不经济的事项，则应暂 计提出了要全面反映政府的资金运动和 题，甚至政治问题。具体应关注以下几个 缓或不实行，以保证预算会计核算的正常 结果的新要求后，收付实现制基础已经显 问题： 秩序和财政预算管理改革的顺利进行。在 露出若干重大缺陷。 （一）权责发生制引入的时机和应用