论西部经济发展法制建设.pdfVIP

湖南省第四届创新论坛西部发展与法制建设分论坛 论西部经济发展与法制建设 陈 勇 (吉首大学法学与公共管理学院 吉首416000) 摘要：几十年特别是最近二十年来，我国西部经济发展法制建设取得了巨大的成就：逐步树立了以法制建设促 进西部经济发展的观念，初步建成了促进西部经济发展的法律体系和司法体系，改善了西部对外开放的法律环 境，促进了我国西部经济的快速发展。但无论是观念、制度，还是司法与法律环境，我国西部经济发展法制建设 还存在诸多的不足。论文在对这些不足进行原因分析的基础上，探讨了我国西部经济发展法制建设的完善。 关键词：西部；经济发展；法制建设 一、西部经济发展法制建设的成就 一种不可回避的趋势。这种过程对民族法制来说 具有风险也有机遇。但机遇大于风险，只要积极互 (一)逐步树立了以法制建设促进西部经济发 动，就可以在向现代化法制观念转型的同时，又使 展的观念 自己的民族经济法获得更大发展的双重机遇。法 西部民族法制观念的现代化是指在少数民族 制现代化建设根本上是人的现代化建设，西部大开 地区从公职人员到普遍公民的意识中，应该确立以 发和可持续发展的出发点与归宿必须坚持以人为 现代法制为内容的法律意识和观念，培养出尊重法 本，也即以满足少数民族日益增长的物质和精神文 律、遵守法律、执行法律、运用法律有法必依、执法 化的需求为本。所以，西部大开发从本质上说是对 必严、违法必究的良好意识，逐渐剔除与现代法制 人的开发，也即对人的思想观念更新是实施西部大 不相吻合的旧的法律意识和法律价值观。因此，法 开发和可持续发展战略的前提条件和精神动力。 律意识的现代化还意味着法律得到广泛的普及。 西部大开发不是简单的社会文化转型，也非简单的 可以说，没有民族经济法制观念的现代化，就不可 从农业文明向工业文明的迈进。西部少数民族地 能有民族经济法制的现代化。西部大开发是现代 区在向工业化和信息化进军的过程中，要同时抛弃 化建设向少数民族地区的深层次推进。可持续发 和超越工业化和信息化的某些负面影响。这就必 展观和现代文化对传统观念的。 须树立可持续发展观，要将之体现于立法、执法、司 冲击会愈加剧烈，因此，民族法制观念现代化 法和守法、法制监督等过程中。【11 要适应市场经济、民主政治、人权意识、世界主流 (二)初步建成了促进西部经济发展的法律体 法制意识的大趋势，自觉地、积极地、主动地进行经 系和司法体系 济、文化、观念的转型。固有法和国家法、国际法的 因为“徒法不能自行”，所以就需加强法律实施 冲突、融合，也在所难免，这随着经济全球化和中国 监督和执法、司法，做到有法必依，执法必严，违法必 “人关”需要统一的国内市场和国际市场接轨成为 究。法制现代化的一个最基本要求，是在司法、执 作者E—mail：421835896@qq．COITI 164 湖南省第四届奄U新论坛西部发展与法{I；Ⅱ建设分论坛 法、守法、法律监督过程中贯彻法治精神，要用法律 廉洁、高效的执法与司法环境，使外商能够放心大胆 来治理、管理、组织民族自治地方的一切经济、社 地投资和经营。(4)建立和培植良好的法律服务市 会事务。在建立市场经济、实施西部可持续发展战 场，以优质高效的法律服务促进外商投资工作。 略的条件下，少数民族