对我国政府成本运行偏高的分析与应对.pdf

摘 要 政府存在了几千年，但是伴随着政府存在而产生的政府成本问题却少有人问津，处 于理论研究的缺位状态。政府成本问题在我国是一个鞍新的理论课题，尚处于研究的起 步阶段。 政府成本是政府及其行政过程中所发生的各静费愆氍开支，以及由其历引发黝现今 秘未来一段嚣闺豹秘接瞧受獾。政府藏本是由致麝孬蠖驭戆或本、嚣致管理赞及敬跨毖 豫成本梅痰的，冥有无嫠穗、趋向最大性、长麓·陡、不确定往静特点。国内学麓麸不嗣 角度对政府成本进行分类，但存在一定的缺陷，其中对政府成本构成的性质的认识显得 较为模糊。笔者从政府成本性质的角度出发，以政府鼹否真正形成资源的耗费为依据， 政府成本应该划分为“现燕性政府成本”与“非现嶷性政府成本”。政府的机会成本、 风险成本、暗示成本、外在成本等属于非现实性政府成本。 研究我国政府成本润题是以廉价政府理论、政府绩效理论以及世界行政改荣能重要 主戆——簿羝致囊残本熬秘究力理论谈据熬。我圈敬麝藏本在运嚣过程中镶囊，表瑗秀 竣腐露定或本不薮攀爵、敬府可交戏本屠离不下、媛辩舞供公荚产磊效率低下、竣府决 策失误的损失巨大、政府隐性成本过高等，其原因有潋府机构规模庞大、职能界限不清 晰、机构预算偏向最大化、政府行为不透明、机关作风不端正等。理论与实践都要求对 我国政府成本问题进行研究。 针对我国政府成本农运行过程中偏高的事实，我们要采取一定的措施。降低我国政 腑成本的有效措施可以分为三类：改革政府机构是基本的举措；提高于部素溪楚夔要豹 举搔；开发终帮因素是不可忽裁瓣举接。 磺究竣瘸成零阕囊，可戳减轻柱会公众静受搀、援逶轻会与经济静发震、挺立嶷辩 的政府形象，因而对我嗣崴府的高效运行具有重要意义。 关键词：政府成本；非现实性政府成本；分析；威对 Abstract With forsevemlt110us髓d showsiIIterest thccxistenceof govemment years，nobodyany in costWhichh髂occurred tllebirmofthe isshort gove姗em along、】l，ith goVemmem，which ofa of costisanew inChinaand也e perfbctmeory．Thequestiongovemment subject onitisin也e rese趾ching beginllings呻． to taken int11e of GovemmemcOstrefersv撕ouso任icial expensesplace processing indirectbllIdenfornow蛆d如turc． adminis订ationalldcausedmeadminis订atiVe by process Govemmentcostconsistst11e adlninis仃atiVe tllerecessiVe cost’t11e fIlnctioning expenses趴d hasthe totlle unc洲ncll王哦地teristics． cost，aIld tendencyfbe，thegrcatcst，longperiod锄d Thedomesticsch01arclassifies c