西方国债理论的发展与演变.pdfVIP

维普资讯 西方国债理论的发展与演变 吴 宇 ．李巧莎 (1．河北大学经济学院，河北保定071002；2．河北金融学院金融研究所，河北保定071051) 摘【 要】伴随着国债的不断发展和作用范围的不断扩展，形成了观点各异的国债理论。就西方国债理论的发展 而言，大致可以用2O世纪3O年代作为分界线。在此前，西方国债理论主要是以国债有害论为代表；而在此后，尤其是在凯 恩斯经济学盛行的年代，人们普遍相信国债对于一国经济是有益的。但是，由于受凯恩斯主义赤字财政主张的影响，西方 国家在战后持续出现 了巨额的财政赤字和政府债务，这也就再一次激起了经济学家和社会对国债的极大关注，关于国债 的认识和理论也在不断深化和发展。文章对西方有关国债的思想和观点进行系统性、总结性的考察。 【关键词 】 国债；财政理论；国债理论 【中图分类号 】F810．5 【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2008)11-0158—03 随着经济的发展与社会的进步，国债的运用程度和规模也 持非生产性劳动者了。就一般而论 ，政府在借入那资本的当年， 达到了越来越高的水平 ，对经济产生着十分重大的影响。伴随 就把它消耗了、浪费了，无望其将来能再生产什么。” 着国债政策的不断运用 ，不同流派经济学家基于不同的立场， 在论述这一问题时，萨伊首先区别了私人借债和政府借债 提出了各 自不同的观点和主张，针对与国债有关的一系列问题 的区别，他指出 “个人借贷者与政府借贷者有这个大区别，即一 展开了激烈的争论，这种状况甚至可以追溯到古典经济学派的 般地说 ，前者为着有利用途而借资本 ，后者为着非生产性消费 萌芽时期。 或开支而借资本”。随后，他批判了那种国债不过是 “右手欠左 一 、 20世纪 30年代以前的西方国债理论 手的债”，不会把国家搞贫困的观点。虽然他也认为债息不过是 20世纪30年代以前，西方国债理论主要是以古典经济学 由纳税人手中转移到国债债权人手里，社会价值总量并不会由 家的国债理论为代表，他们对国债基本上持否定的态度 大部 于付息而减少，但他指出国债的本金已经化为乌有了，随借债 分人坚持国债有害的观点。尤其是在 自由资本主义发展时期， 而来的消费已经把该资本消灭掉了，已永远不能再用来产生收 大多数古典经济学家反对国家对市场和私人经济活动进行干 入 了。 预。与此相对应，在财政领域 ，他们坚持平衡预算，认为通过举 (二)发行国债容易引起和助长社会不知节俭、奢侈之风 债为支出融资则会使支出的成本和收益的联系不那么紧密，从 亚当·斯密认为国家之所以要举债 ，是因为当权者奢侈而 而导致政府行为约束的减弱甚至丧失，而这对经济发展的危害 不知节俭，这就使得政府在平时能勉强维持财政平衡就已算万 性是巨大的。 幸了，那里还谈得上积蓄以备不时之需。一旦遇到战争，可采用 早在 l8世纪，英国哲学家和经济学家大卫 ·休谟就明确提 的方法就只能是借债了。当政府认识到通过发行国债能在战时 出了国债有害的观点。此后 ，许多古典经济学家也纷纷从不同 急速获得充裕战费的便捷和有效时，平时就更不注意节俭了， 的角度阐述了国债有害的观点 ，其中主要代表人物包括亚当 · 所以国债又鼓励了奢侈。 斯密、大卫 ·李嘉图和萨伊。概括起来说 ，这些经济学家所主张 大卫 ·李嘉图也认为，政府举借国债除把生产资本用于非 的国债有害论的主要论据包括以下内容。 生产性支出以外，还有掩饰真实情况，使人们不知节俭的弊病。 f一)政府举借国债用于非生产性支出，这将会侵蚀私人生 因为在举债以筹措国家经费的情况下 ，人们只要缴纳较少的租 产性资本 。进而会损害经济的长期增长能力 税以支付国债利息，从而误以为 自己的境况还和以前一样富 亚当 ·斯密认为，当国家支出由举债来支付时，就是把该国 足，就不知节俭了。 的一部分用以维持生