县级财政预算招待审计的拓展与创新.pdfVIP

维普资讯 辩 预算执行审计作为审计工作永恒 的主题 ，是法律赋予审计机关的首要职 责。多年来 ，按照 《审计法》的要求县级 审计机关充分发挥审计监督职能 ，使预 县级财政预 算执行审计工作不断得到加强和完善， 在维护国家财经法纪、规范财政资金运 行等方面起到了积极作用，并取得了较 好的效果。但随着我国经济体制改革的 睁拓展 逐步深化和市场经济条件下公共财政 框架的构建 ，县级财政预算执行审计也 逐步产生了一些问题 ，有待在今后的工 作中进一步加强和改进。 口任永兴 一 、 当前县级财政预算执行审计存 在的问题 1．审计深度不够。审计部门作为政 二、县级财政预算执行审计的拓展 二次分配权部门的预算进行重点审计 ， 府的组成部门，虽然是受人大的委托进 思路 看该列的收入是否列入，支出项 目是否 行财政预算执行情况审计 ，但毕竟直接 1．逐渐强化审计机关的地位。现行审 落在实处 ，有无虚列、空挂 、截留、挪用 归属政府的领导，要按政府的要求开展 计管理体制下的各级审计机关，只是政 或层层预留情况 ；部门预算是否与部门 工作。这样就导致了虽承担着包括对政 府的一个机构，在工作上不同程度地受 职能相适应 ，部 门之间、项 目之间是否 府行政首长在内的财政行为的监督任 到同级政府的干预及财政部门的制约， 均衡等，从而把不合理的支出控制在部 务 ，但责重权轻，在实际工作中很难把 因而不能完全履行高层次审计监督职 门预算编制过程中。对预算执行过程 ， 财政预算执行审计审深审透。 能，不能充分发挥对同级财政的监督作 要重点掌握财政收入进度是否正常合 2．审计 内容和审计方式方法还有待 用。若想改变这种现状，从县级审计机关 理 ，有无违规进入过渡户或通过私设账 于进一步加强。在审计范围上，按要求 自身来讲，应加强与人大、政府等领导部 户 、“小金库”截 留、挪用财政收入等违 应对 J财政资金有关的一级预算部门 门及县级主要领导的沟通与协调，便于 规现象；国库集中支付资金有无不按预 及所属单位进行审计，而在实际工作中 领导了解财政经济发展对审计工作提出 算和程序支付现象；有无预算内支出、 受人力和时间限制，只能对部分重点资 的新要求，掌握当地审计事业发展的现 项 目支出、建设支出相互挤占的现象； 金 、重点单位开展审计 ，忽略了一些容 状，引起领导重视，争得对审计工作的全 对无预算 、超预算支出必须查明原因。 易出现问题的环节和部门。另外，根据 力支持，提升审计工作的地位。 通过审计 ，既要揭示出问题 ，也要对存 现行审计体制，县级审计机关无法对国 2．进一步加强审计干部队伍建设。 在的问题进行深层次的审计剖析，并作 税部门税收征管情况进行审计，而国税 针对当前审计队伍人员少 、素质提升相 出正确评价，真正发挥国家审计监督的 部门征收的税收收入也是县级财政收 对于形势发展较慢的实际，在审计干部 作用。在审计范围上，要做到财政部门 入的重要组成部分。加之随着行政管理 队伍建设上应加大力度。一方面，可根 审计与延伸审计预算部门的有机结合。 体制变动，一些职能部门上划，造成预 据各地实际情况适当增加县级审计机 既要关注一级预算单位的预算执行情 算执行审计对象的缺失，导致县级预算 构编制，壮大审计干部队伍；另一方面， 况 ，也要加强对其所属二、三级预算单 执行审计不完整。在审计内容上，由于 应不断加强对审计干部的教育培训。以 位的