两岸经济合作机制的内涵及其成长规律.pdfVIP

第 1期 刘舸 ：两岸经济合作机制 的内涵及其成长规律 我们愿意听取台湾各界人士关于建立两岸经济合 束与作用的对象是在一定的问题领域内任何具有 作机制 、密切两岸经济关系的意见和建议 。” 这 一 定利益诉求和行为能力并寻求合作 的行为体 ， 是中国大陆官方首次公开运用 “两岸经济合作机 这些行为体都在或简单或复杂 、或 自觉或不 自觉 制”这一术语。钱其琛讲话之后 ，关于两岸经济 地践行机制并受其影 响。机制的存在形式 多样 ， 合作机制的研究在两岸悄然展开 。2005年 4月 可 以表现为超 国家 、国家问、区域 内或区域问乃 和 5月 ，中共中央总书记胡锦涛与国民党主席连 至个体层面行为体之间以区域或问题为维度的多 战、亲民党主席宋楚瑜在会谈后所发表的新闻公 种互动合作机制。两岸经济合作机制是一个国家 报中都明确提出了共建 “两岸经济合作机制”。 主权下两个地 区之间的经济合作机制，其 内涵 两岸党际交流高端的重视 ，为两岸经济合作机制 是 ：中国大陆与中国台湾为在经济领域实现互利 的构建注入 了强大的政治和舆论力量 ，指出了两 双赢 ，基于两岸经济关系发展的规律 以及共 同利 岸经济合作机制的发展方 向，引发 了两岸官产学 益预期 ，设立特定的中介组织机构 ，共同确立并 界对构建两岸经济合作机制的关注 ，在两岸经济 遵守一系列经济合作 的原则 、准则、规范和决策 合作机制的目的与可行性 、问题与途径 、意义与 程序的过程和体系。作为一个过程 ，两岸经济合 影响以及制度化安排等领域取 得多项研究成果 ， 作机制不是一蹴而就 的，而是分阶段 由低级向高 推动了构建两岸经济合作机制的实践活动。无论 级发展 ；作为一个体系 ，两岸经济合作机制不仅 是 2005年 9月在上海举行 “第一届两岸民间菁 是制度框架 ，还包括行为体、共享文化价值、中 英论坛”，还是已成功举 办六 次的 “两岸经 贸论 介组织机构等重要构成部分 。F7-87 坛” (自第三届改名 为 “两岸 经贸文化论坛 ”)， 两岸经济合作机制都成为核 心议题之一。2008 二 、两岸 ECFA 与两岸经济合作机制 年 6月以来 ，随着 “海协会”与 “海基会”商谈 形成和发展 的规律性 机制恢复 ，五次 “江陈会 ”的成功举行又将两岸 经济合作机制的理论研究和现实构建带进一个新 两岸 ECFA与两岸经济合作机制的形成和 阶段 。 发展具有共同的规律性。从一般意义上讲 ，任何 根据 《新 牛津英汉双解大辞典 》 的解释 ， 机制产生与发展的原初动力都在于行为体的利益 “ regime”的本意是指一种特定 的政权或统治体 动机。行为体文化价值观念的互动整合 以及相伴 系，它之所以被西方学者引入 国际和区域合作研 随的利益预期的形成为机制产生和发展提供原动 究 ，可能在于其广泛 的外延空 问和描述现 实经 力 。为了保证行为体之 问合作的顺利进行 ，减少 济 、政治合作现象的涵盖能力 。总结国内外学者 合作中的欺骗与不确定性，参与合作 的行为体需 的研究成果 ，政治学和经济学意义上 的 “机制” 要设立特定的中介组织或机构 ，约定一系列的原 (regime)可以定义为 ：行为体 (actors)围绕一 则 、规范、规则和决策程序 ，由此机制便得以存 定问题领域的共 同利益预期 ，基于该 问题存在发 在和发展 ，这是机制形成 的一般规律 。ECFA和 展的客观规律 ，设立或不设立特定的中介组织机 两岸经济合作机制作为一种 区域性经济合作机 构 ，约定一系列明确或不明确的原