中国＂三农＂问题：制度变迁与组织演替.pdfVIP

第 ll卷第 2期 西 北 农 林 科 技 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 ) Vo1．1l No．2 201i年 3月 Journa|0fNorthwestA8LFUniversity(SocialScienceEdition) Mar． 2011 中国 “三农”问题 ：制度变迁与组织演替 刘 鹏 (中北大学 人文社会科学学院，太原 030051) 摘 要 ：制度是组织的 “内核”，组织是制度 的载体和行为角色，制度 内核不同，其经济绩效不 同；有效组织是制 度变迁的关键和主体 ，而制度环境制约、影响组织的发育、成 长和发展 。基于上述制度与组织关系的视域构建一个 “三农”问题分析框架，考察 “三农”问题与制度变迁 、组织演替的关系，发现 ：强制性制度变迁的挤压 ，涉农 内生组织 逐渐消亡、异化 ，外生组织入侵、占位 ，导致制度变迁主体缺 失，组织演替丧失连续性和动力源泉；违反制度变迁的 内在规律，导致涉农制度变迁滞后和非均衡 ；涉农制度 变迁与组织演进在帝l度的 “路径依赖”和 自我强化 中被 “锁 定”，失去 良性循环和互动 。结论指 出：“三农”问题的实质是制度变迁与组织演替的交互作用 问题 ，其根 源是制度 变迁与组织演替关系异化 ，运行机制和 内在动力遭到破坏 ，从根本上阻碍 了中国农村制度变迁 ，组织创新 的步伐 。 关键词：“三农”问题；新制度经济学；制度变迁；组织理论；制度分析 中图分类号：F320 文献标识码 ：A 文章编号：1009～9107(2011)02—0008～05 引 言 的变迁与农村组织演替之间的动态关系，以企探究 “三农”问题的深层次原因。 从李 昌平 的 “农 民真苦，农村真穷，农业真危 险”L1到 “农业基础仍然薄弱 ，最需要加强 ；农村发 一 、 制度变迁与组织演替的一般理论 展仍然滞后，最需要扶持；农 民增收仍然困难 ，最需 要加快 ]，说明 “三农”问题仍然是当前 中国最需要 (一)制度与组织的关系 解决的问题 。众多学者从不层面和不 同角度探究其 制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和 成因与对策，其中大量文献分别基于制度变迁理论 行为的道德伦理规范，旨在约束追求主体福利或效 和组织理论单独展开研究，基于制度分析的文献指 用最大化的个人行为，是社会游戏规则，约束人们相 出必须从相关制度安排的选择和演替中去寻找破解 互关系。[组织是指事物的有序存在方式，即事物内 “三农”问题的有效答案 ]，而组织理论视角的研究 部按照一定结构和功能关系构成 的存在方式 (Or— 则指出组织化给农户带来启动效应 、分工效应 、收人 ganization)，这种存在方式必须不断地朝向空间、时 效应、消费效应、互助效应、服务效应、风险效应、维 权效应 以及政治效应等等，是解决 “三农 ”问题 的有 间和功能上进行有序结构演化(Organizing)。 效途径 。_l4川鉴于此，本文从制度与组织相互关系的 制度是组织的 “制度 内核”，组织是制度的载体 视域构建一个 “三农”问题分析框架，考察涉农制度 和行为角色 ，制度 的作用总是通过一定 的社会组织 ㈤ 收稿 日期：2010-05—