外汇管理政策支持丝绸之路经济带西安自由贸易实验园区建设的借鉴与探索.pdfVIP

叶西部金融曳2015年第1期 经营管理 外汇管理政策支持丝绸之路经济带西安自由贸易 实验园区建设的借鉴与探索 赵 斐 渊中国人民银行西安分行袁陕西西安 710075冤 摘 要院本文围绕新常态下金融改革的重点和方向袁梳理了上海自贸区成立一年来出台的金融支持政策和效果袁阐 述了上海自贸区外汇管理政策的主要内容袁结合陕西实际袁提出外汇管理政策支持丝绸之路经济带西安自贸园区建设 的政策建议遥 关键词院上海自贸区曰外汇管理曰丝绸之路经济带曰西安自贸园区 中图分类号院F830.31 文献标识码:B 文章编号院1674-0017-2015(1)-0077-04 一尧引言 自由贸易区通常指两个以上的国家或地区袁通过签订自由贸易协定袁相互取消绝大部分货物的关税和 非关税壁垒袁取消绝大多数服务部门的市场准入限制袁开放投资袁从而促进商品尧服务和资本尧技术尧人员等 生产要素的自由流动袁实现优势互补袁促进共同发展遥 据不完全统计袁目前全球共有1200多个自由贸易区遥 中国渊上海冤自由贸易试验区渊以下简称上海自贸区冤建设是我国经济体制改革进入深水区的一项重要 国家战略袁作为我国深化改革的实验田和桥头堡袁上海自贸区在推进金融改革创新尧扩大对外开放尧便利跨 境贸易和投资尧促进实体经济发展等方面提供着难得的范本和经验遥与此同时袁陕西省正值习近平总书记提 出建设野丝绸之路经济带冶战略构想以及野关天经济带冶尧西咸新区国家级新区建设的重要历史机遇期袁本文 通过对上海自贸区一年来金融改革开放特别是外汇管理政策方面的实施政策和经验成效梳理袁为探索丝绸 之路经济带西安自由贸易实验园区渊以下简称丝路经济带西安自贸园区冤发展所需外汇管理政策支持提供 思路袁为探索内陆地区开放开发新模式尧推进野一带一路冶建设提供借鉴和参考遥 二尧金融支持上海自贸区建设情况 渊一冤上海自贸区基本情况 上海自贸区是我国在上海设立的区域性自由贸易园区袁该实验区于2013年8月22 日经国务院正式批 准设立袁9月29 日正式挂牌开张遥 实验区总面积为28.78平方公里袁范围涵盖上海市外高桥保税区渊核心冤尧 外高桥保税物流园区尧洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域遥2014年 1-8月袁 上海自贸区渊企业冤进出口货值达到5004亿人民币袁同比增长9.2%袁其中袁进口 3700.4亿元袁同比增长 8.9%袁出口1303.6亿元袁同比增长10.1%遥 截至2014年9月中旬袁区内共新设各类企业1.2万余户袁新设企 业注册资本渊金冤总量超过3400亿元遥经过一年的发展袁上海自贸区在推进金融改革创新尧扩大对外开放尧便 利跨境贸易和投资尧促进实体经济发展等方面发挥着引领和带动作用袁成为我国推进改革和提高开放型经 济水平的实验田遥 渊二冤金融支持上海自贸区建设情况 为保障自贸区内各项金融工作进展顺利袁人民银行协同银监会尧证监会尧保监会等各部门出台了多项支 持自贸区建设政策袁明确了自贸区金融改革的总体方向袁共同构成了金融支持自贸区实体经济发展的总体 政策框架遥 据相关数据显示袁截至2014年9月末袁上海自贸区新设金融及类金融机构等超过3000家袁人民 银行尧银监会尧证监会尧保监会累计发布51条金融支持自贸区的意见和 13项实施细则(如表1冤遥 渊三冤上海自贸区外汇管理政策主要内容 为贯彻落实中国人民银行叶关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见曳要求袁支持上海自贸 收稿日期院2014-12 作者简介院赵 斐渊1971.3要冤袁女袁河北深泽人袁高级经济师袁现供职于中国人民银行西安分行遥 77 经营管理 叶西部金融曳2015年第1期 表1 金融支持上海自贸区建设出台的相关政策 时间 出台政策